Первый этап это учреждение потребительского кооператива

Здравствуйте, читатели и друзья блога”Кооперативы против бедности”!

Предлагаю к публикации материал  исследования организационно-уставных правоотношений в потребительском кооперативе. Первая глава была опубликована в прошлом году и найти материал этой главы можно здесь начало  и далее по ссылкам «Продолжение следует».

План второй главы “ Создание и прекращение деятельности потребительского кооператива” следующий:

2.1 Характер правоотношений в потребительском кооперативе до его государственной регистрации.

2.2 Создание потребительских кооперативов.

2.3 Реорганизация и прекращение деятельности потребительского кооператива.

Организационно-правовая форма “Потребительские кооперативы” в современном российском государстве не получили широкое распространение по ряду причин.Особо вдаваться в эти причины нет смысла, а лучше попробуем разобраться в таком интересном вопросе, как создание и прекращение деятельности потребительского кооператива. Первым этапом создания потребительского кооператива следует считать деятельность лиц  до его государственной регистрации.

Рассмотрим характер правоотношений в потребительском кооперативе до его государственной регистрации.

На современном этапе развитие российского государства характеризу­ется крупными политическими и социально-экономическими преобра­зованиями. Для последних десятилетий характерно глубокое реформирование российской экономики. Произошедшие в нашем обществе кар­динальные перемены, такие, как децентрализация системы управления экономикой, переход к капитализму, привели к возникновению целого ряда проблем, связанных с созданием и деятель­ностью новых субъектов экономической деятельности – потребительских кооперативов.

Потребительская кооперация России возникла в условиях капитализма, затем достаточно длительный период действовала в коллективистской экономической системе и в настоящее время перестраивает свою деятельность применительно к новым капиталистическим отношениям. Ее развитие в современных условиях сдерживается тем, что фактически действующие экономические принципы хозяйствования и структура управления создавались еще в административно-командной системе и новым условиям не соответствуют[1].

Для стабильного развития потребительских кооперативов очень важна подробная законодательная регламентация порядка их создания. До настоящего времени в правовой теории и законодательной практике существуют противоречия, не сформирована четкая система правовых норм. В связи с этим актуальной представляется выработка юридических приемов и способов, использование которых способствовало бы надлежащему нормативно-правовому регулированию порядок создания таких организаций как потребительские кооперативы.

В механизме создания потребительских кооперативов важную роль играет деятельность по их учреждению, поскольку без нее невозможно соблюде­ние предварительных условий, необходимых для последующей государст­венной регистрации создаваемого субъекта и приобретения им гражданской правоспособности.

Отношения, возникающие в процессе государственной регистрации юридических лиц, широко обсуждаются российскими правоведами, в то время как проблемам учреждения потребительских кооперативов внимания уделяется недостаточно. Между тем учеными неоднократно отмечалось, что наибольшие злоупотребления имеют место именно на стадии учреждения юридических лиц[2]. В настоящее время деятельность по учреждению потребительских кооперативов остается практически за пре­делами научных дискуссий[3] и как нам представляется, требует для своего эффективного осуществ­ления разработки теоретической базы и четкой правовой регламентации.

Характер отношений между учредителями и юридическим лицом до и после его государственной регистрации в юридической науке рассматривается не однозначно и нуждается в отдельном рассмотрении для потребительских кооперативов.

Государственная регистрация играет конституирующую роль в механизме создания юридического лица, поскольку без нее невозможно вхождение данных субъектов в хозяйственный оборот. Однако многие проблемы, касающиеся государственной регистрации потребительских кооперативов, не получили в законодательстве должного разрешения.

В этой связи разработка теоретической базы и определение направлений совершенствования правового регулиро­вания в области государственной регистрации потребительских кооперативов становится актуальной научной и практической проблемой.

Современное российское законодательство устанавливает, что юридическое лицо может быть образовано путем учреждения либо путем реорганизации одного или нескольких существующих юридических лиц (ст. ст. 12 — 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)[4].

Отсутствие надлежащего правового механизма, опосредующего процедуру реорганизации юридических лиц — правопредшественников и возникновения новых юридических лиц — их правопреемников, порождает целый ряд теоретических и практических проблем. Многие из них были достаточно освещены в правовой литературе[5]. Вместе с тем механизм правового регулирования процедуры реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) потребительских кооперативов исследован недостаточно.

В настоящее время значение института ликвидации в значительной степени возросло, что связано с проводимыми преобразованиями в экономической сфере, а также с сопутствующим им обновлением законодательства Российской Федерации, где важным моментом при этом является соблюдение установленного порядка ликвидации юридических лиц.

Для потребительских кооперативов институт ликвидации, по нашему мнению не достаточно исследован и требует расширенного изучения.

Таким образом, обозначенные проблемы по созданию и прекращению деятельности потребительских кооперативов являются темой исследования в настоящей главе.

[1] Ефремова Г.М., Ефремов А.В. Основы теории и истории потребительской кооперации. Новосибирск, 1999. С. 4.

[2] Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. — М.: Статут, 2005. — С. 161, и др.

[3] Данная проблематика исследована в монографии д.ю.н. С.В. Тычинина. См. Указ. соч. С. 162 – 197.

[4] СЗ РФ. 2001. N 33. Ч. I. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565. Далее — Закон о государственной регистрации юридических лиц.

[5] Суханов Е.А. Реорганизация акционерных обществ и других юридических лиц // Хозяйство и право. 1996. N 1; Козлова Н.В. Создание юридических лиц: взгляд в будущее // Хозяйство и право. 2002. N 1. С. 111 — 116; Телюкина М.В. Реорганизация как способ прекращения деятельности юридических лиц // Законодательство. 2000. N 1.

Продолжение следует.