Кредитные кооперативы в сельском хозяйстве- просто имитация

Здравствуйте  читатели, посетители и все кто зашёл на блог “Кооперативы против бедности”!

Продолжаю публиковать статью Ярослава Мельник и Наталии Криворучко: “Имитация в контексте формирования политического дискурса: восточноевропейский контекст”. Начало статьи “Кооперативы можно создавать, а можно имитировать их создание”.

Писать и говорить о недостаточном профессиональном уровне нашего правительства в области формирования сельскохозяйственного кластера в лице крестьян и рабочих, значит сильно ошибаться. Почему? Считаю, что в правительстве всё знают и просчитывают заранее состояние сельского хозяйства в России в будущем, его возможности к дальнейшему росту. Однако воз и ныне там. Правительство, имитируя бурную деятельность по созданию сельскохозяйственных кредитных кооперативов, кардинально ничего не предпринимает. Почему? Хотел бы я ошибаться в своих предположениях. А предположения вытекают из практики. В начале лихих 90-х, я исполнял обязанности начальника управления торговли Амурской области. В то время, из Москвы, от государственных структур, поступало очень много предложений по закупке продовольствия и зерновых под северный завоз и на продовольственные нужды области.

Одна из схем по завозу канадского зерна в Амурскую область была такая.  Скажем так, канадская сторона выдавала стороне импортёру кредит на вывоз из Канады энное количество зерна. Естественно, тот кто заключал контракт, тонкости опускаем, тот должен был принять зерно в Амурской области, и оплатить в течении обговоренного времени, стоимость зерна по контракту. Вам, я думаю понятно, что такая схема импорта зерна, позволяла чиновникам получать хороший откат от суммы контракта. По моему мнению, криминальные схемы в импорте продукции работают и в наше время.

Поэтому и не меняется кардинально политика государства в отношении АПК. Сегодня, Россия от 60 до 80 процентов Россия импортирует продовольственную группу товаров, а ведь в сложной политической ситуации, которая у нас наблюдается, «партнёры» по экспорту продовольственной группы по просьбе Запада, могут экспорт значительно урезать, а то и прекратить. А бандиты, поменявшие малиновые пиджаки на деловые костюмы, встали у руля государства, и пока менять что – либо в пользу населения России, в том числе и людей физического труда, а также защищать продовольственную безопасность страны, не собираются.

Приведу несколько публикация в СМИ о “Россельхозбанке”, его деятельности и некоторые известные факты нарушения “Россельхозбанком” уставной деятельности.

15 марта 2000 года  исполняющий обязанности Президента Российской Федерации В.В. Путин подписал Распоряжение №75-рп об учреждении Российского сельскохозяйственного банка – кредитной организации, со  100% -м государственным участием. Глава государства установил цель  сформировать на базе Россельхозбанка федеральную  кредитно-финансовую систему финансирования  сельхозпроизводителей. Россельхозбанк стал интенсивно  развиваться с первого же дня после разработки своего бизнес-плана.  В июне 2000 года Россельхозбанк получил от Центрального банка России лицензию на ведение  банковской деятельности № 3349, и  в сентябре Россельхозбанк начал работать с клиентами, кредитовать из бизнес-планы  и  открывать корреспондентские счета.

В конце  2002 года банк начал  к операции  с денежными средствами физических лиц. В 2006 году Россельхозбанк стал одним из ключевых участников Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», главной задачей которого было развитие сельскохозяйственного  сектора российской экономики и обеспечение продовольственной безопасности страны. В ходе реализации бизнес-плана  в 2006 – 2007 гг. Россельхозбанк предоставил более 300 тысяч кредитов на общую сумму свыше 150 млрд. рублей.

В июле 2007 года Россельхозбанк  получил Генеральную лицензию на проведение  банковских операций. Банк начал открывать   зарубежные представительства. В январе 2008 года началась  пятилетняя Государственная программа развития сельского хозяйства и контроля  рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Россельхозбанк стал одним из основных  ее участников. В соответствии с государственной программой  банк решает большое количество  задач государственной важности, например -задачу повышения финансовой стабильности  сельского хозяйства благодаря  мерам по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к финансовым  ресурсам.

В настоящее время  Россельхозбанк является одним  из  крупнейших банков страны и лидирует среди кредиторов агропромышленного комплекса России, располагая второй по величине в стране филиальной сетью. В арсенале банка десятки кредитных программ: он активно кредитует животноводство, растениеводство, приобретение сельхозтехники под ее залог, а также оказывает серьезную помощь развитию малого агробизнеса — владельцам личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Динамично развиваются банковские продукты и услуги, предназначенные для физических лиц.

Однако Счетная плата осталась недовольна работой «Россельхозбанка».

Дело в том, что ведомство провело проверку, цель которой была выяснить, как тратились государственные деньги, выделенные предприятиям АПК, которые включили в список системообразующих организаций. «В 2009 году Банк России неоднократно снижал ставку рефинансирования — с 13% до 8,25%. Тем не менее, Россельхозбанк, в уставной капитал которого в рамках антикризисных мер правительства было дополнительно капитализировано 45 миллиардов рублей, оказывая государственную поддержку в форме кредитования предприятий АПК, ни разу не уменьшил кредитную ставку под открытые кредитные линии с государственной поддержкой в виде государственных гарантий РФ», — отмечает Счетная палата.

Специалисты Счётной палаты провели проверку «Россельхозбанка», который является одним из крупнейших кредиторов АПК. Предметом проверки стало использование им средств из бюджета федерального уровня, которые были направлены в уставный капитал банка. Были выявлены значительные недостатки в работе банка. Счетная палата установила, что отношения, которые возникают, в то время как банк функционирует, и которые позволяют ему считаться специализированным учреждением, законодательно не определены. Банк стратегически не позиционируется в качестве института развития.

Не проработана стратегия поддержки АПК. Всё это приводит к тому, что планы повышения конкурентоспособности сельского хозяйства РФ остаются нереализованными. Сельское хозяйство переживает в настоящее время не лучшие времена. Виной этому высокие риски в данном секторе экономики и воздействие неблагоприятных природных условий, таких как засуха этого года. «Россельхозбанк», принимая во внимание вышесказанное, не способен одновременно получать прибыль и кредитовать нефинансовый сектор агропромышленного комплекса.

Специалисты счётной палаты пришли к мнению, что клиентский бизнес «Россельхозбанка» развит недостаточно, а, кроме того, зависит в значительной степени от поддержки государства и финансовых рынков. Не осуществляется на должном уровне долгосрочное кредитование субъектов сельского хозяйства, а значит, невозможно добиться поставленных целей, а именно того, чтобы российские производители и производимая ими продукция стали конкурентоспособными.

Состав инвестиционного портфеля «Россельхозбанка» также не удовлетворил Счётную палату, так как банк формирует его исходя из срочности кредитных средств. Необходимый принцип их конечного использования не применяется. Такие кредиты не способствуют развитию производственного потенциала отрасли. Результаты проверки обнародованы в сводном отчёте, который направлен для ознакомления в обе палаты Федерального Собрания и «Россельхозбанк». Кроме того, правительство РФ получит информационное письмо, раскрывающее положение вещей.

Источник: Финансовый эксперт.15.07.2014.

http://fin-expert.biz/publ/investoru/finansovye_novosti/schjotnaja_palata_proverila_rosselkhozbank/11-1-0-169.

Приведу ещё одну статью, без комментариев:

«Россельхозбанк» забыл про фермеров и сельскохозяйственные кооперативы

Один из крупнейших государственных банков, созданный для поддержки АПК, кредитует не сельскохозяйственные работы и, кооперативы и фермеров, а покупку элитного жилья и автомобилей.

«Счетная палата по итогам проверки Россельхозбанка сделала вывод о том, что он убыточен. Аудиторы нашли в отчете у банка дыру в 17,3 млрд рублей — убыток получен в апреле 2012 года из-за доначисления резервов по кредитам, выданным еще до 2010 года. При этом в отчетности банка за январь — апрель этого года значится чистая прибыль в размере 1,4 млрд рублей. Причина в том числе в неоднозначной политике банка: фермеров стали кредитовать меньше, а своих сотрудников — больше, пишут «Известия». Россельхозбанк — четвертый по величине активов банк страны, полностью государственный, обладает второй по величине региональной сетью (после Сбербанка).

Компанией руководит Дмитрий Патрушев, сын Николая Патрушева, многолетнего директора ФСБ, ныне секретаря Совета безопасности РФ.
В январе — июне этого года банк проверяли аудиторы Счетной палаты. В итоговом отчете ведомства говорится, что в апреле Россельхозбанк увеличил резервы по ссудам, выданным до 2010 года, на 17,7 млрд рублей. При этом большая часть этих сумм приходится на Краснодарский региональный филиал. В опубликованной отчетности банка за первые четыре месяца 2012 года эти 17,7 млрд отнесены на счет «Непокрытый убыток», отмечает замдиректора департамента банковского аудита ФБК Роман Кенигсберг.

Этот счет показывает отрицательный финансовый результат, полученный банком в предыдущие годы, то есть свежий убыток записан задним числом. С учетом финансового результата предшествующих лет (непокрытой прибыли) убыток банка равен 17,3 млрд рублей, говорится в отчете Счетной палаты. Корректировка показателей в части размера резервов по ссудам на 17,7 млрд рублей касается выданных кредитов сельхозпроизводителям, пострадавшим от засухи 2009 года. Исходя из сроков окупаемости, банк ожидает роспуска основной части досозданных резервов к концу 2014 года, сказал «Известиям» представитель банка.

Однако аудиторы делают неутешительные выводы.
— Таким образом, деятельность банка с учетом финансового результата, сложившегося до 2011 года, реально являлась убыточной, — заключают аудиторы. — Анализ структуры собственных средств Россельхозбанка показал, что основа его капитализации — не собственная прибыль, а уставный капитал, пополняемый за счет федеральных средств. На 1 января 2012 года банком выпущено еврооблигаций на сумму 200 млрд рублей, что превышает его уставной капитал. Данный факт может стать дестабилизирующим фактором в условиях макроэкономической нестабильности на зарубежных финансовых рынках.

Уменьшение прибыльности (например, по МСФО она сократилась в 2011 году в шесть раз — до 58 млн рублей) контрольное ведомство связывает с возросшими объемами отчислений в резервы. За последние пять лет — без учета доначислений в апреле — резервы выросли в 13,5 раза: с 5,6 млрд рублей до 75,5 млрд, указано в отчете. Цифры свидетельствуют об ухудшении качества кредитного портфеля, указывает ведомство.

На 1 января 2012 года объем «просрочки» в кредитном портфеле составил 67,3 млрд рублей, объем проблемных кредитов достиг 132,7 млрд рублей. При этом кредитный портфель банка в 2010–2011 годах рос «во многом в ущерб его качеству», говорится в отчете, — не за счет расширения клиентской базы, а за счет рефинансирования старого портфеля. В отдельных случаях кредиты реструктурировались банком до 33 раз. В течение двух лет (2010–2011) прирост обязательств банка опережал как прирост активов (45,6%), так и прирост собственных средств (22,5%), и составлял 48,8%. Их объемы на 1 января 2012 года возросли до 1,2 трлн рублей, говорится в документе.

Аудиторы также заметили, что нивелировалась аграрная составляющая в деятельности Россельхозбанка. В соответствии с концепцией его развития до 2015 года доля кредитов, выданных агропромышленному комплексу (АПК), не должна быть менее 70% от совокупного портфеля. На деле вложения банка в АПК составили 55,5% — исходя из классификации Росстатом предприятий по видам деятельности. Дело в том, что сегодня критерии, определяющие отрасли АПК, на законодательном уровне отсутствуют. «Банк самостоятельно определяет принадлежность тех или иных предприятий к АПК», — заявили аудиторы.

К тому же компаниям, не относящимся к аграрному сектору, банк выдавал кредиты на более выгодных условиях. Так, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности ставки кредитовались под 11,6% годовых, организации АПК — под 13% (по данным на 1 января 2012 года). Наконец, в рамках программы «Сельское подворье» банк выделял средства гражданам, которые вовсе не имели отношения к деятельности личных подсобных хозяйств. Счетной палатой установлены случаи предоставления кредитов работникам банка и прочим гражданам. При этом средства использовались на покупку квартир в Москве, элитной недвижимости и автомобилей премиум-класса, сообщается в отчете ведомства. Комментировать эти претензии в банке отказались.

Отчет аудиторов направлен Дмитрию Патрушеву, Госдуме и министру сельского хозяйства и заместителю председателя правительства Аркадию Дворковичу».

В конце февраля в публикации «Патрушева перебросили на вьетнамские активы», в основном посвященной назначению Андрея Патрушева в «Вьетсовпетро», Агентство федеральных расследований FLB сообщало: «старший брат Андрея Патрушева Дмитрий работает в банковской сфере. Окончив Государственный университет управления и Дипломатическую академию при МИДе, он сначала работал в Министерстве транспорта, но в 2004 году пришел на работу в ВТБ, где в 2007-м стал старшим вице-президентом. В 2010 году Дмитрий Патрушев возглавил государственный «Россельхозбанк», наблюдательный совет которого возглавил сын вице-премьера Сергея Иванова».»

Всё гораздо сложнее, чем на первый взгляд может показаться. Во всех сферах ответственности государственной власти, как пауки, обвили своей паутиной важнейшие стратегические направления финансового и промышленного развития страны, коррупционеры-чиновники и как видим родственники и дети крупных государственных деятелей. И всё считают своей вотчиной, а холопы должны повиноваться и РАБотать на эту “ЭЛИТУ”. Надеюсь, что артельно-кооперативная формация   такой расклад во власти изменит.

Кредитные кооперативы в сельском хозяйстве  предназначены для оказания финансовой поддержки членам кредитного кооператива. подробнее схему кредитования своих членов кооперативом опишу подробнее. А в настоящий момент хочу подчеркнуть, если вы прочитали материал выше, то вероятно понимаете, что имитация деятельности “Россельхозбанка” в отношении кредитования АПК России, на лицо. Приведу пример как говориться без “купюр”из высказывания читателя блога и подписчика Стремоухова Геннадия Даниловича о коренном изменения работы государства в отношении развития отечественного АПК (Агропромышленного комплекса):

Д.А.Медведев. «Нам нужно менять структуру нашей экономики, иначе у нашей не будет будущего»

Повторяю свои предложения в эту программу.

1.. Отменить закон о создании Ассоциации агростраховщиков, если оставить, то она должна быть КООПЕРАТИВНОЙ, а вступление в нее ДОБРОВОЛЬНОЕ. Её филиалы в областях должны быть самостоятельными единицами, а деньги  обращаться как по горизонтали так и по вертикали только по договорам займа.

2. Законодательно обязать лично губернаторов СОЗДАТЬ ОБЛАСТНЫЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СТРАХОВЫЕ КООПЕОРАТИВЫ.

3. Законодательно обязать губернаторов СОЗДАТЬ ОБЛАСТНЫЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КРЕДИТНЫЕ КООПЕОРАТИВЫ. Может быть несколько вариантов а). «Росссельхозбанк» должен входить ассоциированным пайщиком в такой кооператив на стадии ИНИЦИАТИВНОЙ группы увеличивая в три –пять раз паевой фонд кооператива; б).до 01.01.14г. на базе ОБЛАСТНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ СОЗДАТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВНЫЙ БАНК.

«Россельхозбанк» и «Росагролизинг» и фонд поддержки СПКК – ЛИКВИДИРОВАТЬ. Паевой вклад «РСХБ» в кооператив – переводится в долю государства, которая выкупается кооперативом за 5-10 лет.

4. Ассоциация аудиторов тоже должна быть КООПЕРАТИВНОЙ…и добровольной                                                                                      5. Разрешить участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах ЧИНОВНИКАМ ВСЕХ ВЕТВЕЙ ВЛАСТИ.

6. Разрешить участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах жителям городов имеющих подсобные хозяйства в городах и владельцам имеющих дачные участки.

7. Увеличить число участников кредитных кооперативов с 2000 до 7000.

8. Роспотребсоюз НИ КАКОГО отношения к сельскохозяйственной потребительской кооперации НЕ ИМЕЕТ, следовательно упоминаться в этом законе НЕ ДОЛЖЕН.

9.Размер и сумму погашения займа – заемщик определяет самостоятельно. Не хочешь платить проценты погашай заем .  Не хочешь погашать заем плати проценты.

Стремоухов Г.Д. г. Москва.

А теперь продолжение статьи об имитации учёных-теоретиков “Имитация в контексте формирования политического дискурса:восточноевропейский контекст”.

Исследование дефиниции и понятия «имитация»

Исследование дефиниции и понятия «имитация» даст возможность понять её суть и диапазон возможного применения. Результатом такого проникновения в суть указанного явления будет раскрыта специфика социально-политических условий, информационной среды, которое выступает носителем и идентификатором указанной аномалии. Теоретическим основанием исследования имитационных форм стали труды М. Хайдегера, Ж. Бодрийяра, П. Бурдье, Г. Мертон, Р. Козера, Даррендорфа, Х. Ортега-и-Гассета, Т. Парсонса, И. Валлерстайна, Э. Фромма, Д. Белла, П. Сорокина, Е. Тоффлера, Ю. Хабермаса, Ф. Фукуямы, П. Штомпки и др. На сегодня исследования имитации как явления не формирует единой картины и не позволяет в достаточной степени понять его суть и социальную функцию. Отдельные аспекты изучения имитации содержат работы С. Аверинцева, М. Грачева, Ю. Давыдова, В. Дергачева, Е. Дмитриева, Е. Лукина, В. Афанасьева, С. Барсукова, Л. Бляхер, В. Гельмана, И. Пригожина, Л. Сморгунова и др.

Имитация — один из важнейших механизмов существования природы и человеческого сообщества. Как категория исследуется в биологии, медицине, психологии, социологии, искусстве, музыке и др. отраслях. В справочно-лексикографических источниках имитация толкуется в зависимости от сферы функционирования [9, c. 194]. Но отсутствие фундаментальных разработок этого понятия на сегодня даёт неполную картину и недостаточную аргументационную базу относительно природы указанного феномена и неоспоримости того, что есть имитативным в системе человеческого бытия в пределы «береговых линий», лишив его болезненной тотализации и всеобъёмлемости.

В технике к имитации применяют понятия моделирования — метод воспроизведения и использования различных факторов в модели, а не в реальных условиях [47]. В биологии, природе «имитация» — это уподобление, мимикрия, внешнее сходство, подражание, повторение, копирование умными животными поведения других животных, а также человека [6, c. 362]. Психология рассматривает имитацию как «одну из форм социального поведения, социальной мимикрии, адаптивный способ жизнедеятельности» [50, c. 98]. Психологи утверждают, что имитация заложена в нас естественно, с детства, когда новорождённый ребёнок начинает повторять, имитировать действия голоса матери, отца или других людей, находящихся рядом. Исследования американского психолога Кеннет Кей показало, что младенцы обладают способностью отвечать на звуки или жесты взрослых, и этот процесс становится интерактивным и зависит от количества постоянных повторений действий. Так же и у взрослых, интерактивное поведение играет важную роль как в повседневном общении, так и в процессе официальных мероприятий, переговоров [66, p. 259]. Этот факт доказывают и авторы теории игры Е. Берн и И. Хейзинга [5; с. 56]. По их словам, процессы подражания, имитации не только присущи людям от природы, но и являются жизненно необходимыми для жизни в социуме, ведь с помощью подражания выполняются или нарушаются «правила игры «соблюдаются ли ломаются стереотипы [59, c. 195]. 

Положительное значение имитации в развитии человечества доказывает тот факт, что имитирование было основным методом обучения в древних римских школах, гуманитарных учебных курсах эпохи Возрождения, практических упражнений («exercitatio») и риторической теории. Ученики повторяли и воспроизводили поведение, фразеологические обороты и интенции за наставниками, последовали стиль письма и т.д. В целом суть имитационных упражнений заключалась не в копировании определенного типа и формы в оригинале, а в предоставлении нового содержания, копировании оригинала, но в новой форме. Их целью было отточить риторические умения учащихся для новых, лучших способов выражения, моделей поведения и общения [65]. Иностранные справочные источники определяют присутствие имитационных рисков начиная от животных и до международной политики. Имитация является прежде всего поведением, наглядной для индивида, которую он склонен повторять [64]. Польские справочные источники толкуют имитацию как попытку скрыть настоящие намерения, поступки, приспособившись к удобным и общепринятых условий. Если речь идет об имитации в социально-политическом поле, то здесь она понимается как подмена понятий и намерений политиков, чиновников или других национальных и международных структур [69]. Украинские справочные источники трактуют понятие имитация (лат. imitatio — подражание) следующим образом: «это пародия на что-то, подражание, подделка, эрзац, суррогат, повторения» [48, c. 68]. В музыке имитация — точное или несколько изменённое повторение музыкальной мысли в разных голосах полифонической фактуры, повторение музыкальной темы другим голосом музыкального произведения с низшим или высшим интервалом [9, c. 197]. Иначе говоря, имитация — это искусственное подражание чему-то, что выполняется с точностью, подделывая какую-нибудь вещь, действие под определённый образец, норму; воспроизведение с высокой точностью каких-либо процессов, моделей, образцов поведения. Таким образом, доминантным признаком имитации как явления есть «уподобление», «воспроизведение внешних признаков», не будучи при этом имитированным предметом, явлением, существом по сути. То есть это своеобразная «бижутерия», которая похожа на оригинальный ценный металл или камень, но на самом деле им не является. Подтверждение этого положения находим и в другой  базе источников. Скажем, философский энциклопедический словарь определяет: имитация (от лат. imitatio — подражание):

1. Подражание чему-либо или кого-либо, воспроизведение.

2. Более-менее точное копирование индивидом поведения других людей или групп, что является одним из механизмов социализации.

3. Подделка, изготовление предметов, похожих на дорогие изделия [55, c. 88].

Французский философ Жан Бодрийяр ввел в общественный дискурс термин «симулякр». Если по Платону это просто копия чего-то, то Бодрийяр тонко определил: в наше время в постмодерне есть копии, которые не имеют аналога в реальности. Симулякры — это выдуманные вещи [8, c. 218]. Выдумка, субъективная трансформация, сознательное видоизменение какой-либо реалии с целью влияния на окружающую социальную среду с  интенцией есть не что иное как имитативное действие.

Продолжение следует.

Просьба, не забывайте оставлять комментарии и поделиться с друзьями в социальных сетях. Заранее благодарен.

(1) Фильм Г. Д. Стремоухова О правительственных программах. Часть 8 — YouTube