Здравствуйте, уважаемые посетители блога “Кооперативы против бедности”!

О кооперативах_cr А позвольте вас спросить, уважаемые председатели потребительских кооперативов, некоммерческих корпораций гаражно-строительных кооперативов, знаете ли вы, что деятельность ГСК регулируется Гражданским Кодексом РФ с изменениями вступившим в силу с 01.09.2014 года и его Уставом? Уверен, что знают, но не все. Тогда, давайте немного вспомним о законотворчестве в России, и о деятельности Государственной Думы РФ, в обязанность которой входит принимать нужные государству и его народу законы. Как с такой деятельностью справляется российская Госдума, судить народу. Свой выбор он сделает в 2016 году. А пока суть да дело, вернёмся к законотворчеству.

До 01.09.2014 года потребительские кооперативы, в том числе и ГСК регулировались ст. 116 ГК РФ: п.1 ст. 116 закрепил общее определение потребительского кооператива: «…потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов». Подробнее на: https://pravo-wmeste.ru/ponyatie-potrebitelskogo-kooperativa/. Новые веяния о потребительских кооперативах в ГК РФ закрепились с 01.09.2014 года. Попробуем вместе разобраться в новшествах (поправках), вносимых Федеральным законом № 99-ФЗ от 5 мая 2014 г. «О внесении изменений в главу четвертую первой части Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Начнём со статьи 50. Эта статья в п.3. даёт ограниченный перечень юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями. Далее она определят в каких организационно-правовых формах могут создаваться некоммерческие организации. Выбор здесь предоставлен небольшой:потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительски кооперативы. Важно отметить, что к потребительским кооперативам ст.50 п.3 относит жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы.

Как видим из новшеств в ГК РФ, в отношении гаражных кооперативов ничего не изменилось. ГСК есть потребительский кооператив, который осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством России и его Уставом. Однако, надо заметить, что ГК РФ, как и раньше позволяет некоммерческим организациям, в том числе и ГСК, осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям(п. 4 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ). Стоит заметить, что те некоммерческие организации, которые хотят заниматься приносящей доход деятельностью, должны иметь материальное обеспечение в размере уставного капитала, предусмотренного для ООО – это 10 тысяч рулей. Давайте обратим внимание на тот, возможно печальный факт, что ст. 123.1 запрещает некоммерческой корпоративной организации распределять полученную в результате деятельности прибыль между участниками. Это важно знать председателям гаражных кооперативов и членам этих кооперативов.
А теперь,  разберём статью предлагаемую вашему вниманию: “Комитет по управлению имуществом Волгодонска выявил проблемные гаражные кооперативы”

“Комитет по управлению имуществом города провел проверку гаражных кооперативов. В ходе осмотров был определен ряд проблемных ГСК, в которых еще раньше были выявлены нарушения. Основная проблема заключается в том, что в гаражных боксах обустраиваются магазины, СТО, различные мастерские, пункт приема металлолома. И все бы ничего, но плата за земельный участок в случае такой деятельности уже на несколько порядков выше.
За три последних года КУИГ выявил нарушения в 18 гаражных кооперативах, восемь из них до сих пор считаются проблемными. К примеру, в ГСК «Железнодорожник» в одном боксе на момент проверки велись токарные работы, а в другом – сварочные. В кооперативе «Форсаж» в гараже расположилась мастерская по ремонту автомобилей. Комитет по управлению имуществом направил претензии с требованием устранить нарушения и проведет дополнительные проверки для контроля. Среди проблемных гаражных кооперативов также оказались ПГСК-17, ПГСК «Атом 1 Плюс», ГПО № 1, ГСК «Атом-6», ПКГ-3, ПК «Перекресток», ПГСК «ГСК-14А» и ПГСК-7. В КУИГ уточнили, что за нецелевое использование земельного участка ГСК как юридическое лицо будет оштрафовано. Штраф с нынешнего года солидно повысился – до 100 тысяч рублей. Поэтому не подставляйте свое гаражное товарищество”.

Прочитали? Оказывается, муниципалитеты стали больше уделять внимание  пополнению свой казны за счёт непонятливых, в том числе и некоторых руководителей ГСК, желающих за счёт членов кооператива, немного заработать в свой карман. К сожалению, мне на почту поступает много писем, где члены кооперативов отмечают у своих председателей чванство, грубость, неправомерные действия в отношении членов кооперативов и других лиц, гаражи которых находятся на территории ГСК, а также безусловно, слабое знание законодательства России, регулирующее деятельность потребительских кооперативов.
Опять же, как ни прискорбно, но кооперативы, чья деятельность не соответствует законодательству России, явно вступили в противоречие с кооперативными демократическими принципами.
Гаражные кооперативы, могут вести деятельность приносящую прибыль, но только для членов своего ГСК.  Вся выручка остаётся в кооперативе, в противном случае нужно вести двойной учёт.

Какую полезную деятельность могут вести гаражные кооперативы? Членам кооперативов, конечно, лучше знать, как должно работать  правление кооператива, чтобы гаражный кооператив мог вести деятельность по оказанию  дополнительных, необходимых услуг. А такая деятельность, как услуги по ремонту авто, шиномонтажные услуги, мойка, услуги автоэлектрика, и много других полезных услуг для членов гаражного кооператива, явно напрашиваются, чтобы их оказывали в более или менее крепком и хорошо организованном ГСК. А за счёт выручки, полученной от оказания услуг своим членам можно улучшить инфраструктуру кооператива, да мало что можно сделать хорошего для членов кооператива, когда есть деньги.

Кстати, возможности ГСК объединится в Союз никто не запрещал. А вот от объединения, просторы для легальной деятельности кооперативов увеличиваются в разы. Да и набегов разных контролирующих органов будет меньше. Один юрист может очень корректно поговорить с любителем совать свой нос в неподконтрольные ему дела кооператива, или союза кооперативов, и показать ему на дверь. Потребительское общество взаимного страхования в союзе с союзом гаражных кооперативов может стать хорошей финансовой поддержкой любому члену кооператива попавшему в беду!!!

Сегодня, как никогда, кооперативная среда может помочь людям обрести уверенность в завтрашнем дне. Вместе — мы добрая, мощная объединяющая сила, способная вывести российское общество на новый, более совершенный уровень, как нравственного, так и материального благополучия.

Для справки:

Глава 4. ГК РФ § 6. Некоммерческие корпоративные организации (введён Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ)

  1. Общие положения о некоммерческих корпоративных организациях

Статья 123.1. Основные положения о некоммерческих корпоративных организациях

1. Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

2. Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).

3. Некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют её органы.

4. Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества.

5. Уставом некоммерческой корпоративной организации может быть предусмотрено, что решения о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации принимаются коллегиальным органом корпорации.

2. Потребительский кооператив

Статья 123.2. Основные положения о потребительском кооперативе

1. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов.

2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесённых им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив». Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова «потребительское общество».

3. Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости.

Статья 123.3. Обязанность членов потребительского кооператива по внесению дополнительных взносов

1. В течение трёх месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путём внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

2. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесённой части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Письмо ФНС России от 30.04.2015 N СА-4-14/7556@ «О наименовании потребительских кооперативов»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 30 апреля 2015 г. N СА-4-14/7556@

О НАИМЕНОВАНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

Федеральная налоговая служба сообщает следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе гражданские кооперативы.

Исходя из положений пункта 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческая организация имеет своё наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму и на характер деятельности организации.

При этом наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» (абзац второй пункта 2 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, наименование некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме потребительского кооператива, должно содержать слово «кооператив» и может не содержать слово «потребительский».

Учитывая изложенное, отсутствие в наименовании гражданско-строительного кооператива слова «потребительский» не противоречит нормам главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.А. АРАКЕЛОВ

С уважением,
В.Н. Швец