Здравствуйте, друзья и читателе блога «Кооперативы против бедности»!
Продолжаю публиковать рабочий материал-кооперативные ценности и принципы в кооперации, из первой главы незащищённой диссертации о потребительских кооперативах.
Начало публикаций: «Кооперативные ценности и принципы в деятельности кооперативов».
ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» не содержит отдельной статьи закрепляющей кооперативные принципы. Но это не значит, что данный вид кооператива их игнорирует.
Ст. 7 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» регулирует права членов кооператива на основе таких кооперативных принципов как: участие в управлении кооперативом и быть избранным в его органы; участие в распределении доходов, полученных кооперативом; получение от органов кооператива информацию о деятельности кооператива и др.
Анализируя связь кооперативных ценностей и принципов с формированием современного российского законодательства мы отмечали, что кооперативные принципы, сформированные кооперативным сообществом в период становления кооперативного движения, остаются актуальными и в настоящее время законодательно закреплены в нормативно-правовых актах государства и других правовых образованиях. Примером может служить гражданское право, которое является одной из основных и наиболее распространенных ветвей российского права [1].
Под гражданским правом следует понимать систему правовых норм, содержащихся в принимаемых или санкционированных федеральным государством законах и других нормативных правовых актах, основанных на признании юридического равенства участников регулируемых ими имущественных и неимущественных отношений; воле участников приобретать и осуществлять в своих интересах гражданские права; неприкосновенности собственности; свободе договора; недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; судебной защите нарушенных прав участников гражданских правоотношений.
В приведенном определении понятия гражданского права структурно выделяются следующие три основных положения, которые отражены и в кооперативных принципах: 1) юридическое равенство участников имущественных и неимущественных отношений 2) автономной воле участников приобретать и осуществлять в своих интересах гражданские права; 3) свободе договора. Данные положения определяются как наиболее характерные черты нормативной модели гражданского правоотношения[2].
ГК РФ[3] в п. 1 ст. 1 приводит перечень основных начал (принципов) гражданского законодательства, где указывает на то, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.
Таким образом, кооперативный принцип «равенство участников» отражён в ГК РФ и определяет равенство участников регулируемых им отношений. В качестве основной части предмета гражданского права выступают имущественные отношения, основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (ст. 2 ГК РФ). Как видим, в ст. 2 ГК РФ присутствие кооперативных принципов налицо.
Современное предпринимательское законодательство, являясь наиболее динамичной сферой, должно отражать действительное экономическое развитие общества и соответствовать современным потребностям в регулировании предпринимательских отношений[4].
Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлечённых в сферу предпринимательской деятельности, которые в российской правовой доктрине отнесены к корпорациям.
Корпоративное право, являясь институтом предпринимательского права, представляет собой совокупность норм или правил поведения, регулирующих на основе сочетания частных и публичных методов правового регулирования общественные отношения, связанные с образованием и деятельностью корпораций[5].
Корпоративно право основывается на принципах, которые являются отраслевыми, отражающими особенности корпоративных отношений. Принципы сначала определяют содержание корпоративных правоотношений, а затем методы регулирования этих отношений в соответствии с их содержанием. Поэтому принципы в этой части схожи по своему значению с методами правового регулирования.
Частью принципов корпоративного права являются принципы корпоративного поведения, которые стали формироваться различными странами, международными организациями и ассоциациями предпринимателей в 90-х гг. прошлого столетия. Как и другие принципы права, принципы корпоративного права реализуются через их признание в практической деятельности, будь то законотворческая или правоприменительная деятельность на уровне объединений предпринимателей, потребительских кооперативов или отдельных корпораций.
К принципам корпоративного права И.С. Шиткина относит:
— принцип демократии;
— принцип равенства при распределении дохода с капитала;
— принцип независимости членов совета директоров и исполнительных органов корпорации. Реализация этого принципа связана с необходимостью раскрытия информации[6].
Из приведённого выше можно сделать вывод, что кооперативные принципы оказывают влияние и на формирование корпоративных принципов, лежащих в основе содержания и методов регулирования корпоративных правоотношений.
Заканчивая данный параграф можно выделить следующее.
Кооперация по своей социально-экономической природе, по целям, принципам и задачам приспособлена к функционированию в условиях рыночной экономики.
Отличительной особенностью кооперации является социальная направленность хозяйственной деятельности, а в современном российском обществе с целью избавления от имущественного неравенства и бедности, необходимость «независимой формы общественно полезной деятельности», такой как кооперация, важна и предпочтительна.
К основным ценностям кооперации принято относить взаимопомощь, взаимность, ответственность, солидарность, справедливость, социальную ответственность и заботу, честность, открытость, интернационализм. Указанные ценности в своей значительной части носят характер моральных требований, поэтому они могут считаться и моральными и этическими нормами теории развития кооперации.
К основным принципам современного кооперативного законодательства следует отнести принципы:
— добровольное и открытое членство;
— демократический членский контроль;
— экономическое участие членов;
— автономия и независимость;
— образование, повышение квалификации и информация.
Гражданское законодательство РФ тесно взаимосвязано с кооперативными принципами, которые в настоящее время закреплены в нормах ГК РФ и других нормативно — правовых актах государства и правовых образованиях.
Кооперативные ценности и принципы – это важнейший базовый правовой механизм, на котором строится и развивается кооперативное законодательство РФ.
Следует признать, что кооперативные ценности и принципы, являясь базовыми в формировании современного российского законодательства о потребительских кооперативах, стали основой правого регулирования корпоративных отношений в потребительском кооперативе.
[1] Мозолин В.П. О системе российского права // ГиП. 2003. № 1.
[2] «Гражданское право. Часть первая: Учебник» (отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев) (Юристъ, 2005).
[3] СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3301.
[4]Швец В.Н. Российское предпринимательское право: Учебное пособие. Благовещенск: Изд-во «Зея». 2006. С. 14-15.
[5] Корпоративное право: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / отв. ред. И.С. Шиткина. — М.: Волтерс Клувер, 2007. С.15.
[6] Шиткина И.С. Указ. соч. С. 30-38.
Здравствуйте, Владимир. Интересная и неразрывная связь кооперативов с демократическим законодательством Российской Федерации
Здравствуйте,Пётр! К сожалению, в этой связи много показухи,но мало действий поддержки государством кооперативов,особенно сельскохозяйственных, которые очень нужны им в условиях выросшей в разы конкуренцией со стороны участников ВТО.
Добрый день, Владимир Николаевич!
Да Государство и реальная поддержка, весьма далёкие понятия от друг друга. Как сказал Владимир Владимирович, обращаясь к депутатам, за моё правление накоцто все научились правильно отчитываться за проделаную работу, теперь и работать пора начать.))
Я был на Первом съезде с/х кооператоров. И там стабильно прослеживалась одна идея: «почему государство не помогает: в реализации, переработке продукции, уничтожении сетевых магазинов, создании сети для фермеров, проведении ярморок и т.д.» Одни жалобы были! Не одного предложения объединить силы в общем деле. Словно государство обязано полностью создать все условия, для спокойной работы кооператора, словно он обычный наемный работник. А где принцип взаимодействия кооперативов? Где кооперация? Кооперация должна исходить с низов! Все идеи подаваться пайщиками! А тут словно кооператоры дают государству вожи и кнут, и говорят направляй и властвуй.
После СССР у народа до сих пор остался чуство , что государство, даст, поможет. А в современности надо брать и помогать самим себе. Капитализм. И кооперация очень удобный инструмент для жизни в современных условиях.
Здравствуйте, Станислав!Если честно, то социализм, хоть и с некоторыми оговорками мне больше по душе, чем капитализм-уж очень тухлая и него идеология. При социализме я видел как развивалась кооперация, особенно конце 70-х, начале 80-х. Мощная, мобильная, стремительно осваивала те возможности, на какие у неё хватало сил. Согласен, что многие дельцы от кооперации уповают на государство и его помощь в деле расширения кооперативного движения в России-это тупиковый путь!
Мне нравиться подход к развитию кооперативов без участия государства, Белоусова И.Н. Для нас важен тот мотив, который сподвигнул народ создать кооператив, его сознательное участие и ответственность за деятельность кооператива. В этом, настоящее государство, которое состоит на службе у олигархов, помочь не может-идеологии не совпадают. При социализме совпадали — всё для народа. Сам трудился для народа до гибели СССР, а потом по инерции до пенсии, а сейчас, что могу, то делаю для народа и во имя народа. Очень сильны те скрепы, на которых формировалась моя жизненная позиция.
А что до кооперативов, кооперации в современном укладе, то при правильном идеологическом подходе -опора на кооперативные принципы, потом и экономических, глубоко продуманных действиях, кооперация может дать очень существенный эффект материальной, а главное духовной поддержки народа России. Почему обращаю внимание на духовную составляющую? Ведь предприниматель, в своей рискованной деятельности по получению максимальной прибыли, невольно действует по правилам капиталистических законов и обычаев, которые для порядочного человека некомфортны, но приходиться мириться с этим долгие годы ведения предпринимательской деятельности. А такой жизненный путь ведёт к болезням души и тела, однако на этот факт никто обращать внимание не хочет.