Здравствуйте, друзья и читателе блога «Кооперативы против бедности»!

Продолжаю публиковать рабочий материал-кооперативные ценности и принципы в кооперации, из первой главы незащищённой диссертации о потребительских кооперативах.  

Начало публикаций: «Кооперативные ценности и принципы в деятельности кооперативов».

 

Связь кооперативных ценностей и принципов с формированием современного российского законодательства

ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» не содержит отдельной статьи  закрепляющей  кооперативные принципы. Но это не значит, что данный вид кооператива их игнорирует.

Ст. 7 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» регулирует права членов кооператива на основе  таких  кооперативных принципов как:  участие в управлении кооперативом и быть избранным в его органы; участие в распределении доходов, полученных кооперативом; получение от органов кооператива информацию о деятельности кооператива и др.

Анализируя связь кооперативных ценностей и принципов с формированием современного российского законодательства мы отмечали, что кооперативные принципы, сформированные кооперативным сообществом в период становления кооперативного движения, остаются актуальными  и в настоящее время законодательно закреплены в нормативно-правовых актах государства и  других правовых образованиях.  Примером может служить гражданское право, которое является одной из основных и наиболее распространенных ветвей российского права [1].

Под гражданским правом следует понимать систему правовых норм, содержащихся в принимаемых или санкционированных федеральным государством законах и других нормативных правовых актах, основанных на признании юридического равенства участников регулируемых ими имущественных и неимущественных отношений; воле участников приобретать и осуществлять в своих интересах гражданские права; неприкосновенности собственности; свободе договора; недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; судебной защите нарушенных прав участников гражданских правоотношений.

В приведенном определении понятия гражданского права структурно выделяются следующие три основных положения, которые отражены и в кооперативных принципах: 1) юридическое равенство участников имущественных и неимущественных отношений 2) автономной воле участников приобретать и осуществлять в своих интересах гражданские права; 3) свободе договора. Данные положения  определяются как наиболее характерные черты нормативной модели гражданского правоотношения[2].

ГК РФ[3] в п. 1 ст. 1 приводит перечень основных начал (принципов) гражданского законодательства, где указывает на то, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Таким образом,  кооперативный принцип «равенство участников» отражён в ГК РФ и определяет равенство участников регулируемых им отношений. В качестве основной части предмета гражданского права выступают имущественные отношения,  основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (ст. 2 ГК РФ). Как видим,  в   ст. 2 ГК РФ присутствие кооперативных принципов налицо.

Современное предпринимательское законодатель­ство, являясь наиболее динамичной сферой, должно отражать дей­ствительное экономическое развитие общества и соответствовать современным потребностям в регулировании предпринимательских отношений[4].

Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлечённых в сферу предпринимательской деятельности, которые в российской правовой доктрине отнесены к корпорациям.

Корпоративное право, являясь институтом предпринимательского права, представляет собой совокупность  норм или правил поведения, регулирующих на основе сочетания частных и публичных методов правового регулирования общественные отношения, связанные с образованием и деятельностью корпораций[5].

Корпоративно право основывается на принципах, которые являются отраслевыми, отражающими особенности корпоративных отношений. Принципы сначала определяют содержание корпоративных правоотношений, а затем методы регулирования этих отношений в соответствии с их содержанием. Поэтому принципы в этой части схожи по своему значению с методами правового регулирования.

Частью принципов корпоративного права являются принципы корпоративного поведения, которые стали формироваться различными странами, международными организациями и ассоциациями предпринимателей в 90-х гг. прошлого столетия. Как и другие принципы права, принципы корпоративного права реализуются через их признание в практической деятельности, будь то законотворческая или правопри­менительная деятельность на уровне объединений предпринимателей, потребительских кооперативов или отдельных корпораций.

К принципам корпоративного права И.С. Шиткина относит:

—      принцип демократии;

—     принцип равенства при распределении дохода с капитала;

—    принцип независимости членов совета директоров и исполнительных органов корпорации. Реализация этого принципа  связана с необходимостью раскрытия информации[6].

Из приведённого выше можно сделать вывод, что кооперативные принципы оказывают влияние и на формирование корпоративных принципов, лежащих в основе содержания и методов регулирования корпоративных правоотношений.

Заканчивая данный параграф можно выделить следующее.

Кооперация по своей социально-экономической природе, по целям, принципам и задачам приспособлена к функционированию в условиях рыночной экономики.

Отличительной особенностью  кооперации  является  социальная направленность хозяйственной деятельности,  а  в современном российском обществе с целью избавления от имущественного неравенства и бедности, необходимость «независимой формы общественно  полезной деятельности»,   такой как кооперация,   важна и  предпочтительна.

К основным ценностям кооперации принято относить  взаимопомощь, взаимность, ответственность, солидарность, справедливость, социальную ответственность и заботу, честность, открытость, интернационализм. Указанные ценности в своей значительной части носят характер моральных требований, поэтому они могут считаться и моральными и этическими нормами теории развития кооперации.

К основным принципам современного кооперативного законодательства следует отнести принципы:

—                   добровольное и открытое членство;

—                   демократический членский контроль;

—                   экономическое участие членов;

—                   автономия и независимость;

—                   образование, повышение квалификации и информация.

Гражданское законодательство РФ тесно взаимосвязано с кооперативными принципами, которые  в настоящее время закреплены в  нормах ГК РФ и других нормативно — правовых актах государства и правовых образованиях.

Кооперативные ценности и принципы – это важнейший базовый правовой механизм,  на котором строится и развивается кооперативное законодательство РФ.

Следует признать, что кооперативные ценности и принципы,  являясь базовыми в формировании современного российского законодательства о потребительских кооперативах, стали основой правого регулирования корпоративных отношений в потребительском кооперативе.

 


[1] Мозолин В.П. О системе российского права // ГиП. 2003. № 1.

[2] «Гражданское право. Часть  первая: Учебник» (отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев) (Юристъ, 2005).

[3] СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3301.

[4]Швец В.Н. Российское предпринимательское право: Учебное пособие.  Благовещенск: Изд-во «Зея». 2006. С. 14-15.

[5] Корпоративное право: учеб. для студентов вузов, обучающихся    по направлению «Юриспруденция» / отв. ред. И.С. Шиткина. — М.: Волтерс Клувер, 2007. С.15.

[6] Шиткина И.С. Указ. соч. С. 30-38.