Возникновение докооператива

Здравствуйте, читатели и друзья блога”Кооперативы против бедности”!

На страницах блога продолжаю публиковать научные исследования о потребительских кооперативах. Надеюсь, что опубликованный материал принесёт пользу тем, кто изучает кооперативы. Начало публикации главы “ Создание и прекращение деятельности потребительского кооператива”,  и начало первого её раздела “Характер правоотношений в потребительском кооперативе до его государственной регистрации” прочитать можно здесь.

Особенности предварительного юридического лица

Анализ современного российского законодательства и практики создания юридических лиц, позволяет сделать вывод о том, что теоретически с момента принятия одним или несколькими учредителями решения о создании юридического лица, которым утверждаются его учредительные документы, размер уставного капитала, паевого взноса, состав и стоимость вкладов учредителей, назначаются (избираются) органы управления, возникает частично правосубъектное образование, которое вопреки прямому указанию закона (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ) уже обладает правоспособностью, имеющей узкоспециальный характер, но еще не является дееспособным. Правоспособность в полном объеме, установленном законом, а также дееспособность этот субъект приобретает с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Учитывая специфику возникающего субъекта, Н.В. Козлова предлагает назвать его предварительным юридическим лицом[1]. Природа последнего аналогична сути предварительного общества, известного германскому праву[2], или докооператива[3].

Заметим, что согласно действующему российскому законодательству предварительное юридическое лицо уже обладает многими признаками, свойственными юридическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке:

а) ему присуще организационное единство, поскольку его статус вполне определен учредительными документами;

б) оно фактически является участником правоотношений, ибо учредители совершают целый ряд сделок от имени и (или) в интересах создаваемого юридического лица;

в) этому субъекту нельзя отказать в наличии до некоторой степени самостоятельных интересов и воли, не вполне совпадающих с интересами и волей учредителей;

г) оно выступает в правоотношениях под собственным именем (фирменным наименованием), хотя не обладает в отношении него исключительными правами, поскольку наименование надлежащим образом не зарегистрировано;

д) этот субъект наделен процессуальной правоспособностью, так как в случаях, установленных законом, может участвовать в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика (п. 2 ст. 27, п. 2, 3 ст. 33 АПК РФ).

Таким образом, у предварительного юридического лица отсутствуют лишь некоторые признаки, характерные для зарегистрированного юридического лица:

а) у него нет признака имущественной обособленности, т.е. обладания имуществом, обособленным от имущества учредителей (участников, членов);

б) предварительное юридическое лицо не обладает исключительными правами, в том числе на собственное наименование (кооператив), под которым оно участвует в правоотношениях.

Как представляется, признаки имущественной обособленности, и обладания исключительными правами отсутствуют у предварительного юридического лица потому, что действующее российское законодательство, регламентирующее порядок создания юридических лиц, восприняло основные постулаты теории фикции (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ). Получается, что до момента государственной регистрации нового субъекта юридически ему нельзя передать ни вещных, ни исключительных прав;

в) предварительное юридическое лицо не вправе самостоятельно совершать сделки, заключать договоры и др.;

г) предварительное юридическое лицо не несет самостоятельной имущественной ответственности по обязательствам.

Очевидно, что признаки самостоятельного участия в правоотношениях и самостоятельной имущественной ответственности, свойственные зарегистрированному юридическому лицу, не обнаруживаются у предварительного юридического лица по причине отсутствия у него дееспособности.

Докооператив, как предварительное юридическое лицо

Докооператив, как предварительное юридическое лицо, также обладает правоспособностью, имеющей узкоспециальный характер, но еще не является дееспособным.

Российское кооперативное законодательство не содержит норм о правовом статусе докооперативов, но возможность предварительной регистрации так назы­ваемых «предкооперативов», был предметом рассмотрения при подготовке Постановления Временного правительства «Положе­ние о кооперативных товариществах и их союзах» от 20 марта 1917 г[4].

Однако участники дискуссии по проекту названного Постановления высказались против введения подобного института.

Зарубежный опыт показал, что большинство предкооперативов не развивалось в самостоятельные организации. Скорее, было наоборот: их зависимость от государства увеличивалась в результате возросших кон­троля и помощи со стороны государства, что дискредитировало его роль как адепта кооперативного движения. Кроме того, временная регистра­ция породила значительные противоречия, особенно во взаимоотноше­ниях с кредитными учреждениями и другими потенциальными кредито­рами, поскольку правовой статус такой организации оставался неопре­деленным.

В зарубежной литературе подчеркивается, что определение юридического статуса лиц и их ответственности, задействованных в создании кооператива, является важным моментом. Согласно немецко­му Закону о кооперативных обществах, докооперативы не имеют статуса юридического лица, что, по мнению X. Мюнкнера, стимулирует учре­дителей к скорейшей их регистрации[5].

Британский закон о производственных и потребительских кооперативах (the Industrial and Provident Societies Act) рассматривает докооперативы созданные более чем из двадцати членов, незаконными. Во французском праве законы о кооперативах обычно не применяются к докооперативам.

Тем не менее, Фран­цузский закон в ст. 20 Закона «О кооперативных обществах» (Loi portant statut de la cooperation) от 10 сентября 1947 г. (с изм. от 14 июля 1992 г.), предусматривает обязанность учредителей в месячный срок со дня при­нятия решения образовать кооперативное общество — представить документы для регистрации мировому судье[6].

Многие ученые-правоведы придерживаются той точки зрения, что докооперативы, после того как его члены приняли устав и избрали временный комитет, приобретают способность определять свои задачи и работу и что ответственность учредителей за долговые обяза­тельства кооператива все же ограничена в отношении имущества докооператива или денежного взноса, вносимого членом согласно уставу в качестве паевого взноса или в случае ликвидации общества.

Считаем, что в ходе дальнейшего совершенствования российского кооперативного законодательства вопрос о признании субъектом права докооперативов требует пристального внимания. Докооперативы нельзя признавать субъектом права аналогично юридическому лицу. В то же время докооперативы являются договорной формой объединения лиц, которая должна найти отражение в современном российском кооперативном законодательстве[7].

---

[1] Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. — М.: Статут, 2005. — С.

[2] См.: Hueck G. Gesellsсhaftrecht. Mu..nchen, 1991. S.331-344; Козлова Н.В. Правовое положение акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в Финляндии // Законодательство. 2001. N 10. С.71-72; Она же. Создание юридических лиц: взгляд в будущее // Хозяйство и право. 2002. N 1. С.110-116.

[3] См.: Тычинин С.В. Указ соч. С. 164.

[4] Собр. Узак., ст.41)

[5] Hans-H. Mimkner. The Legal Status of Pre-cooperatives. Bonn, 1979. P.24.

[6] Cf. Paulick, Heinz: Das Reht der emgetragenen Genossenschaft. Karlsruhe, 1956. Pp. 98, 101, 102. См.: Тычинин С.В. Гражданско-правовое регулирование потребительской кооперации в России: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. С. 165.

[7] Тычинин С.В. Указ. соч. С. 165.

Продолжение следует.