Потребительские кооперативы — это организации корпоративного типа (корпорации)

Потребительские кооперативы — это организации корпоративного типа (корпорации), такое утверждение заложено в проекте нового Кодекса.  В статьях, на  блоге «Кооперативы против бедности»,  не раз отмечалось и доказывалось, что кооперативное законодательство России не совершенно. Чтобы изменить ситуацию с гражданским законодательством в России в лучшую сторону, Президент РФ издал Указ «О совершенствовании Гражданского кодекса  Российской Федерации»  № 1108 от 18 июля 2008 г., в котором для российского законодателя  ставились задачи усовершенствовать систему  законодательства России таким образом, чтобы она обеспечивала универсальные гарантии защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота.

Указом предусмотрены разработка концепции развития гражданского законодательства и внесение изменений в Гражданский кодекс с учетом опыта его применения и толкования судом. Разработка самой концепции, мер по ее реализации, а также обеспечение ее публичного обсуждения возложены Указом на Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Исследовательский центр частного права при Президенте РФ. Полный текст «Концепции» см. здесь.

В результате работы Совета, Госдумой РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г. был принят Проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 Потребительские кооперативы- некоммерческие корпорации

Теперь о тех изменениях которые были предусмотрены Проектом в отношении кооперативов. Отмечу только те , которые касаются  темы  статьи — кооперативы — это корпорации:

В этой статье, которая была написана в 2008 году, пойдёт разговор о том, что потребительские кооперативы следует отнести к корпорациям.

Поскольку перед нами стоит задача на основе нормативного материала российского законодательства доказать, что потребительские кооперативы — это организации корпоративного типа (корпорации), и на этой основе сформулировать их определение, постольку нам необходимо ориентироваться на  положения, которые устанавливают правовой статус корпорации и являются в этом отношении основополагающими.

Таких положений четыре:

—     корпорация — это юридическое лицо;

—  корпорация — это коммерческая или некоммерческая организация, в отношении которой её участники имеют обязательственные права;

—      корпорация — это организация, объединяющая на основе договора, или без такового граждан и (или) юридических на основе членства;

—    корпорация — это участник гражданского оборота с чёткой организационной структурой, включающей структуру органов её управления, высшим среди которых является общее собрание её членов (участников).

Все остальные положения лишь детализируют названные. Они, несомненно, важны, но если четыре основных положения требуют самостоятельного исследования, то остальные будут, лишь структурными элементами такого исследования.

Рассмотрим каждое положение в той последовательности, в которой они изложены.

1. Корпорация — это юридическое лицо, для которого характерны следующие признаки:

а) создаётся на основании добровольного волеизъявления  его учредителей  без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его уставом;

б) имеет имущество, обособленное от имущества его участников;

в) несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам, закреплённым за ним имуществом;

г) вправе совершать от своего имени сделки, разрешённые законом;

д) может выступать в качестве истца и ответчика от своего имени в органах различной юрисдикции.

Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 № 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998)^[1],  который со значительными ограничениями применяется и в настоящее время,  регулировал создание и деятельность кооперативов. В преамбуле данного закона говорилось, что он гарантирует гражданам право добровольного вступления в кооператив и свободного выхода из него.

Данный Закон стал, по сути, первым актом корпоративного законодательства, содержащим детальное описание учредительных документов, порядок создания, структуру и компетенцию органов управления кооперативом, права и обязанности членов и т.п.

ГК РФ (ст. 116) регулирует потребительские кооперативы.  В соответствии с п. 6 ст. 116  правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ и законами о потребительских кооперативах. По общему правилу потребительские кооперативы это добровольное объединение граждан на основе членства, создаются без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его уставом (п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 3  ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»,  п. 2 ст. 1 ФЗ «О кредитной кооперации»  и др.).

В ГК РФ даётся широкое толкование понятия «имущество», которое не ограничивается только материальными объектами гражданских прав. Так, в ст. 128 ГК РФ «к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права».

Таким образом, имущество можно определить не только как материальный объект гражданских прав, но и как совокупность имущественных прав (актив) или имущественных прав и обязанностей (актив и пассив), принадлежащих определённому лицу.

Продолжение следует.