Кооперативные принципы в законодательной практике стран мира

Здравствуйте, читатели блога «Кооперативы против бедности»!

Продолжаю публиковать рабочий материал-кооперативные  принципы в кооперации, из первой главы незащищённой диссертации о потребительских кооперативах.  

Кооперативные принципы отражены   в законодательной практике стран СНГ. 

В модельном законе « О кооперативах и их объединениях (союзах)» от 6 декабря 1997 г. № 10-18, который был принят  на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ, в ст.2 «Основные принципы создания и функционирования кооператива», говорится, что кооператив  создается  и  функционирует  на основе следующих принципов:

1. Добровольности членства в кооперативе;
2. Управления   деятельностью   кооператива  на  демократических началах (один член кооператива  —  один  голос,  выборность  органов управления   и   их   подотчетность  перед  общим  собранием  членов   кооператива);
3. Взаимопомощи  и  обеспечения  экономической выгоды для членов кооператива;
4. Автономии и независимости;
5. Создания условий  для  повышения  образовательного  уровня  и квалификации  своих членов,  доступности    информации;
6. Сотрудничества между кооперативами различных видов.

Следует заметить, что несмотря на то, что входящие в Международный кооперативный альянс кооперативные организации заявляют о своей приверженности утвержденным на его конгрессах принципам, в настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой используются четыре подхода к формулированию и реализации на практике принципов кооперации: рочдейлский, традиционный, пропорциональный и современный.

Большинство руководителей кооперативов на Западе придерживаются так называемого традиционного подхода, который включает первые восемь рочдейлских принципов в редакции 1860 г. Пропорциональный подход отличается от остальных тем, что количество голосов при принятии решений зависит от степени экономического участия в делах кооператива (пропорционально стоимости приобретенных товаров и услуг), количество паевых взносов также прямо пропорционально суммам, вносимым за товары и услуги кооператива. Хотя в этом случае налицо отход от принципов демократизма управления и равенства членов, в ряде случаев такой подход является оправданным, поскольку предполагает более высокую степень материальной заинтересованности членов в делах кооператива.

Современный подход, реализующийся в практике кооперативов некоторых стран, допускает две формы голосования (на демократической или на пропорциональной основе), а также внесение паевых взносов и распределение доходов в соответствии с объемами приобретаемых товаров и услуг.

Принцип открытого членства — неотъемлемый элемент системы принципов кооперации со времен «рочдейлских пионеров». Тем не менее, в некоторых странах иногда вводятся ограничения при вступлении в кооператив. Например, членами сельскохозяйственных кооперативов (по сбыту и переработке зерновых, мяса и молока, овощей и фруктов и др.) могут быть только фермеры, причем, как правило, производящие сельскохозяйственную продукцию определенного вида. Таким образом, с развитием общества и в кооперации идёт поиск оптимальной модели кооперативных принципов.

В России к началу развития потребительской кооперации  следует отнести рабочие и промысловые артели, которым  присуща совместная деятельность. К другим  признакам артели можно отнести соединение лиц на основе свободы и равноправия; минимальная роль капитала в распределении  выгоды; обязательное трудовое участие.  И. Сапожников сформулировал определение артели как «добровольный и самоуправляющийся союз лиц, основанный для достижения их хозяйственных целей общими усилиями, проявляемыми одновременно и в одном месте, и построенный на трудовом и демократическом начале» [1]. Исходя из данного определения, артель можно считать разновидностью кооперативного объединения. Законодательное регулирование артелей касалось их постольку, поскольку они вступали в отношения с третьими лицами. Отношения внутренней жизни регулировались обычным правом.

 Продолжение следует.