Понятие и виды паевых взносов членов кооператива

Новая статья на сайте pravo-wmeste.ru

ПАЕВЫЕ ВЗНОСЫ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 июня 2021 года

Законодательство РФ о кооперативах всех видов  включает в себя целый ряд правовых норм. Эти нормы направлены на регулирование деятельности кооперативов одного или нескольких видов. Понятно, что  особенности деятельности кооперативов разные, но есть и общие.  Например, внесения и возврата паевых взносов общие подходы в правовом регулировании этих вопросов все же сложились.

Понятие паевых взносов в кооперативе

Понятие «паевой взнос»  раскрывается в российском законодательстве  к отдельным видам кооперативов следующим образом:

паевой взнос — имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку (абз. 15 ст. 1 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее — Закон о потребительской кооперации));

паевой взнос — денежные средства, которые вносятся членом кооператива в порядке и в сроки, которые предусмотрены формой участия члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, и размер которых определяется в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В состав паевого взноса могут включаться доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности и распределенные между членами кооператива пропорционально их паям (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (далее — Закон о жилищных накопительных кооперативах));

паевой взнос — имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку (абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее — Закон о сельскохозяйственной кооперации));

паевые взносы — имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования (абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратил силу с 01.01.2019 в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Для нас становится понятным, под паевым взносом понимается имущественный взнос в паевой фонд кооператива любого вида. Однако, в зависимости от вида кооператива определяется специфика внесения такого взноса: состав имущества, используемого в качестве взноса; круг лиц, управомоченных вносить паевой взнос; цели внесения и использования паевого взноса.

 

Виды паевых взносов членов кооператива

При знакомстве с видами паевых взносов членов кооператива, на следует учитывать, что в российском законодательстве отсутствует единая для всех видов кооперативов классификация паевых взносов. Анализируя правовые нормы  регулирующие паевые взносы  членов кооперативов, можно найти общую классификацию паевых взносов: паевые взносы в зависимости от времени внесения можно разделить на первоначальные и дополнительные.

Первоначальные паевые взносы вносятся членами кооператива при его создании (абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (далее — Закон о производственных кооперативах), а также новыми членами при вступлении в кооператив (абз. 3 п. 2 ст. 10 Закона о производственных кооперативах, абз. 16 ст. 1 Закона о потребительской кооперации). В отношении отдельных видов кооперативов законодательством устанавливается специальный порядок внесения таких взносов. В частности, член производственного кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее десяти процентов паевого взноса, а остальную часть в течение года с момента государственной регистрации кооператива (п. 2 ст. 106.3 ГК РФ).

Необходимость внесения дополнительных взносов определяется с учетом потребностей кооператива в процессе осуществления им своей деятельности (п. 2 ст. 8 Закона о производственных кооперативах). В некоторых случаях обязанность по внесению дополнительных взносов возлагается на членов кооператива законодательством. Так, члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса (п. 1 ст. 123.3 ГК РФ).

Специальными законами может предусматриваться иная классификация паевых взносов. Например, взносы членов сельскохозяйственных кооперативов делятся на обязательные (вносимые в обязательном порядке и дающие право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами и на получение полагающихся кооперативных выплат (абз. 10 ст. 1 Закона о сельскохозяйственной кооперации) и дополнительные (вносимые членами по своему желанию сверх обязательных паевых взносов, по которым они получает дивиденды (абз. 11 ст. 1 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Размер, состав и порядок внесения паевых взносов

Условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива должны содержаться в уставе кооператива (п. 2 ст. 106.2, п. 2 ст. 123.2 ГК РФ).

Законодательством могут предусматриваться специальные правила определения размера паевых взносов. Так, обязательные паевые взносы в сельскохозяйственном производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах, а в сельскохозяйственном потребительском кооперативе — пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива (п. 3 ст. 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Как правило, в качестве паевого взноса может быть передано любое имущество: деньги, ценные бумаги, земельные участки, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав (абз. 16 ст. 1 Закона о потребительской кооперации, абз. 1 п. 2 ст. 10 Закона о производственных кооперативах, абз. 9 ст. 1 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Однако применительно к отдельным видам кооперативов нормативными актами могут устанавливаться ограничения по видам имущества, вносимого в качестве паевого взноса. В частности, паевой взнос в жилищный накопительный кооператив может вноситься только путем перечисления денежных средств (п. 4 ст. 2 Закона о жилищных накопительных кооперативах).

В законодательстве отсутствует единый подход к оценке стоимости паевого взноса, вносимого в натуральной форме. По общему правилу порядок оценки такого имущества определяется в уставе с учетом особенностей, предусмотренных законодательством для соответствующего вида кооператива (абз. 3 п. 2 ст. 10 Закона о производственных кооперативах, п. 5 ст. 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации и т.д.). На практике в тех случаях, когда законодательством или уставом не установлен порядок денежной оценки паевого взноса, допускается применение по аналогии норм, определяющих порядок оценки паевого взноса в кооперативе другого вида (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2016 N 18АП-6964/2016, 18АП-6836/2016 по делу N А76-20694/2015).

Последствия нарушения обязательства по внесению взносов

Условия об ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов должны содержаться в уставе кооператива (п. 2 ст. 106.2, п. 2 ст. 123.2 ГК РФ). В тех случаях, когда законодательством устанавливаются специальные правила ответственности, они должны учитываться положениями устава соответствующего кооператива. Так, согласно п. 3 ст. 6 Закона о жилищных накопительных кооперативах размер неустойки за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки внесения взносов. Неустойка за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов начисляется со дня, следующего за днем, установленным для внесения взносов, по день внесения этих взносов членами кооператива, если иной порядок начисления неустойки не установлен уставом кооператива.

Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, в том числе обязанностей по внесению паевого взноса (п. 2 ст. 106.5 ГК РФ, п. 3 ст. 13 Закона о потребительской кооперации).

Возврат паевого взноса и выплата стоимости пая (паевого взноса)

Под возвратом паевого взноса в законодательстве понимается выплата стоимости пая или паевого взноса пайщику посредством перечисления денежных средств или выдачи имущества, соответствующего взносу. Сроки и условия возврата паевого взноса определяются в уставе кооператива (п. 1 ст. 106.5 ГК РФ, п. 1 ст. 14 Закона о потребительской кооперации, п. 1 ст. 18 Закона о сельскохозяйственной кооперации и т.д.).

Как правило, стоимость паевого взноса члена кооператива определяется по окончании финансового года исходя из стоимости чистых активов кооператива (п. 3 ст. 32 Закона о жилищных накопительных кооперативах, п. 7 ст. 22 Закона о производственных кооперативах, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.12.2017 N Ф03-4509/2017 по делу N А73-2318/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 22.02.2018 N 303-ЭС17-23330 отказано в передаче дела N А73-2318/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).

Если в кооперативе был создан неделимый фонд, стоимость паевого взноса рассчитывается без учета неделимого фонда (п. 1 ст. 11 Закона о производственных кооперативах, абз. 18 ст. 1 Закона о сельскохозяйственной кооперации, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.03.2017 N Ф04-315/2017 по делу N А02-1618/2014).

Вместе с тем применительно к отдельным видам кооперативов законодательством предусматриваются специальные правила оценки стоимости паевого взноса при его возврате. В частности, стоимость паевого взноса члена потребительского кооператива, деятельность которого регулируется Законом о потребительской кооперации, оценивается исходя из стоимости паевого взноса на момент вступления пайщика в потребительское общество (п. 1 ст. 14 Закона о потребительской кооперации, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2016 N 18АП-6964/2016, 18АП-6836/2016 по делу N А76-20694/2015).

Таким образом, в законодательстве закреплен целый ряд общих правил внесения и возврата паевых взносов. Это позволяет не только использовать по аналогии нормы, определяющие деятельность кооператива другого вида, но и ориентироваться на практику применения схожих норм. Закрепление в законе отличного от общего правила обусловлено спецификой деятельности кооператива конкретного вида и обычно свидетельствует об императивности такой нормы.

Подготовлено В.Э. Поляковой, кандидата юридических наук.

Судебная практика полезна при рассмотрении споров по паевым взносам членов кооператива.

Документ предоставлен КонсультантПлюс.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 31 июля 2015 г. по делу N 305-ЭС15-3229

Резолютивная часть объявлена 27.07.2015.

Полный текст изготовлен 31.07.2015.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Капкаева Д.В.,

судей Самуйлова С.В., Шилохвоста О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лукьянова Н.В. от 05.03.2015 на определение Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.02.2015 по делу N А40-33319/14.

В судебном заседании приняли участие представители:

— Лукьянова Н.В. — Абросимов И.А. (по доверенности от 27.06.2015),

— жилищно-строительного кооператива «Ваниль» — председатель правления Герасимов А.В. (протокол N 1 заседания правления от 05.04.2011),

а также члены жилищно-строительного кооператива «Ваниль» — Багдасарян Л.Р., Газазян Г.Г., Кусанина Л.И., Михальченко Л.Ф.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Капкаева Д.В., объяснения представителей и членов жилищно-строительного кооператива «Ваниль», Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Лукьянов Николай Валерьевич (далее — заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Жилищно-строительного кооператива «Ваниль» (далее — кооператив).

Определением от 09.09.2014 во введении наблюдения в отношении кооператива отказано, заявление Лукьянова Н.В. оставлено без рассмотрения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 это определение отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд округа постановлением от 25.02.2015 отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе определение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права, просит отменить судебные акты судов первой инстанции и округа, оставить в силе постановление апелляционного суда.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2015 кассационная жалоба заявителя с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель кооператива и его члены возражали против удовлетворения кассационной жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе и выступлениях представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации считает, что вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между Лукьяновым Н.В. и кооперативом заключен договор паенакопления от 07.06.2012 N ДПН-048/15-13 (далее — договор) на строительство жилого дома по строительному адресу: г. Москва, ЮАО, ул. Каширское шоссе, вл. 74 в целях получения жилого помещения, состоящего из 1 (одной) комнаты, расположенного на 13 этаже, секция N 2, номер на площадке 15, ориентировочной общей площадью 37,86 кв. м.

В соответствии с договором кооператив принял на себя обязательства по инвестированию строительства, а пайщик обязался оплатить вступительный, членский и паевой взносы в размере, порядке и сроки, установленные Уставом, внутренними положениями кооператива и настоящим договором.

Заявитель внес предусмотренные договором денежные средства в размере 4 041 160 рублей в полном объеме.

Поскольку строительство дома начато не было, 13.06.2013 Лукьянов Н.В. подал заявление о выходе из кооператива, на заседании правления которого договор расторгнут (протокол от 05.07.2013 N 05/2013), а также принято решение о возврате Лукьянову Н.В. внесенных им денежных средств.

Решением Преображенского районного суда города Москвы от 15.01.2014 по гражданскому делу N 2-1066/14 с кооператива в пользу Лукьянова Н.В. взысканы денежные средства в размере 4 041 160 рублей (паевой взнос) и 30 000 рублей (проценты за пользование чужими денежными средствами).

Неисполнение кооперативом решения послужило основанием для обращения Лукьянова Н.В. в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что фактически договор паенакопления регулирует взаимоотношения сторон по участию в кооперативе, в связи с чем требование заявителя как бывшего члена кооператива о выплате пая не может быть признано денежным по смыслу статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).

Отменяя определение суда первой инстанции и направляя вопрос на новое рассмотрение, апелляционный суд, сославшись на пункт 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что спорный договор наряду с условиями о членстве в кооперативе, содержит условия гражданско-правовой сделки по строительству многоквартирного дома. В связи с невозможностью последнего передать имущество по договору у него возникло обязательство по возврату денежных средств, уплаченных в счет стоимости квартиры.

Окружной суд, ссылаясь, в том числе на нормы закона, регулирующие участие в жилищно-строительном кооперативе, отменил постановление апелляционного суда, поддержав правовую позицию суда первой инстанции.

Между тем при вынесении судебных актов суды не учли следующее.

Параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве регламентирован порядок банкротства организаций — застройщиков многоквартирных домов, направленный на защиту прав граждан, принимающих участие в строительстве жилья.

Из анализа положений пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве следует, что для признания должника застройщиком, помимо наличия общих признаков банкротства, необходимо соблюдение специальных условий, а именно: привлечение им денежных средств и (или) имущества участника строительства; наличие к нему денежных требований или требований о передаче жилых помещений; объектом строительства выступает многоквартирный дом, который на момент привлечения денежных средства и (или) имущества участника строительства не введен в эксплуатацию.

Установленные настоящим параграфом правила применяются независимо от того, является ли застройщик правообладателем земельного участка либо имеет разрешение на строительство объекта (пункт 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено право арбитражного суда признать наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения или денежного требования не только в случае заключения договора по правилам Федерального закона N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», но практически при любых договорных и юридических способах внесения денежных средств застройщику.

При этом законодатель указывает на необходимость выявления притворных сделок застройщика или третьих лиц, действовавших в его интересах, предоставляя тем самым защиту практически всем категориям дольщиков, которые вложили средства в строительство многоквартирных домов, в том числе и по так называемым «теневым схемам» (пункт 5 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

В этой связи вывод судов первой инстанции и округа о том, что требование о возврате паевого взноса связано исключительно с участием в потребительском кооперативе, в связи с чем не может служить основанием для возбуждения дела о банкротстве последнего, основан на неполно выясненных обстоятельствах дела.

Вопрос о том, является ли кооператив застройщиком по смыслу названных норм права и применимы ли в данном случае правила параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве, судами трех инстанций не исследовался.

Поскольку допущенные судами нарушения норм материального права являются существенными, без устранения которых невозможны восстановление прав и защита законных интересов заявителя, принятые судебные акты подлежат отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении суду следует устранить указанные недостатки, соблюдая баланс взаимных интересов всех членов кооператива, вложивших свои средства в строительство многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 291.11 — 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.02.2015 по делу N А40-33319/14 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий судья

Д.В.КАПКАЕВ, Судья С.В.САМУЙЛОВ, Судья О.Ю.ШИЛОХВОСТ