Регулирование кредитной кооперации

Здравствуйте, уважаемые читатели блога «Кооперативы против бедности»!

Друзья, продолжаю мой рассказ  о регулировании   кредитной кооперации, о деятельности  кредитного потребительского кооператива. В предыдущей статье мы  познакомились с механизмом, который позволяет кредитному кооперативу осуществлять свою деятельность в качестве организации по финансовой взаимопомощи, предусмотренный  законом «О кредитной кооперации».

Защищая пайщиков,   законодатель предусмотрел в Законе норму  государственного контроля отношений  в сфере  деятельности кредитной кооперации. Он же определил, что государственным органом, осуществляющим этот контроль,  является ФСФР России (Постановление Правительства РФ от 29 августа 2011 г. № 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации»).

Регулирование кредитной кооперации

Рассмотрим некоторые наиболее важные функции ФСФР России в части контроля за деятельностью кредитной  кооперации. Немного  об истории создания  Федеральной службы по финансовым рынкам РФ (ФСФР РФ). Эта государственная организация (орган исполнительной власти) создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и действует на основании Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 № 717, и постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 326 «О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков». Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство Российской Федерации.

ФСФР России ведёт государственный реестр:

—        кредитных потребительских кооперативов;

—        саморегулируемых организаций кредитных   потребительских кооперативов;

контролирует:

—          деятельность саморегулируемых организаций кредитных потребительских  кооперативов;

—          деятельность кредитных потребительских кооперативов, число членов которых составляет более 5 тыс. физических и (или) юридических лиц, а также деятельность кредитных потребительских кооперативов второго уровня;

—          деятельность кредитных потребительских кооперативов до истечения установленного Федеральным законом «О кредитной кооперации» срока для выполнения требования о вступлении кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемые организации.

Успешная деятельность кредитного кооператива зависит от его финансовой устойчивости. Мы уже знаем, что деятельность кредитного  кооператива, как юридического лица связана с предоставлением займа своим членам для улучшения их материального положения.   Однако распоряжаться деньгами своих пайщиков по своему усмотрению кооператив не может вследствие законодательного  ограничения  его прав по ряду важных моментов.

Первое. Кооперативу не разрешено занимать деньги не членам кредитного кооператива. Членом кредитного кооператива можно стать только  с момента внесения записи в реестр членов кредитного кооператива правлением кредитного кооператива и оплаты установленные уставом взноса.

Второе. Кооператив не может выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц.

Третье.  Кооператив также  не вправе участвовать своим имуществом в формировании имущества иных юридических лиц. Исключение из этого правила специально оговариваются в Законе.

Четвёртое.  Кооператив не вправе выпускать эмиссионные ценные бумаги и осуществлять операции с ценными бумагами, привлекать денежные средства лиц, не являющихся членами кредитного кооператива, осуществлять  торговую и производственную деятельность, вступать в члены других кредитных кооперативов, отчуждать имущества кредитного кооператива.