Особенность Курганской области в том, что внутренними газораспределительными сетями здесь, помимо специализированной организации, владеют еще и газовые потребительские кооперативы, некоммерческие корпорации. Это активные добровольные объединения граждан, готовых вложить собственные средства, чтобы ускорить газификацию своих домов или дачных поселков. В регионе насчитывается около двухсот таких объединений, правда, их создатели предрекают, что скоро ПГК станет гораздо меньше, если вообще не исчезнут.
В Зауралье газовые потребительские кооперативы отказались отдавать газовые сети монополисту
Напомним, в 2013 году правительство РФ утвердило правила техприсоединения объектов капстроительства к сетям газораспределения (постановление № 1314), согласно которым все работы по подключению к газовой трубе должна выполнять специализированная организация. Местная газораспределительная компания, по словам глав кооперативов, вспомнила об этом только в 2017 году и решила установить свои правила игры. Разгорелся конфликт, который не исчерпан до сих пор.
— Все председатели газовых кооперативов получили вот такие «письма счастья», — показывает стандартный лист глава ПГК Александр Стражков. — Газовики предлагают нам заключить договор безвозмездного пользования имуществом, то есть передать им бесплатно сети, построенные за счет паевых взносов членов потребительского кооператива, некоммерческой корпорации. Извините, но в постановлении правительства об этом ничего не говорится.
Кто прав газовые потребительские кооперативы или коммерческие спецорганизации
Сейчас работа остановилась: по словам Стражкова, техусловия на подключение им не выдают.
— Газовики установили свой тариф за подвод трубы — 66 тысяч рублей за 200 метров, — поясняет он. — Откуда такая сумма? И почему именно за 200, а не за 5 или 10 метров?
Ситуацию усугубляет то, что многие кооперативы еще не рассчитались с подрядчиками: как правило, всю сумму сразу на газопровод собрать не удается. Но строители обычно соглашаются работать в рассрочку. Когда появляются новые члены потребительского газового кооператива, их взносы идут на погашение долга.
— Если безвозмездно передать газопровод, кто будет выплачивать долг? — задается вопросом Николай Заев. — Строители же свою работу сделали и справедливо требуют расчет. Суммы немаленькие.
Вопросы к пониманию сторон
Взыскать долг через суд с кооперативов будет проблематично: газопроводы не сданы в эксплуатацию, не зарегистрированы и не являются собственностью газового кооператива. Чтобы оформить их в собственность, нужно пройти все положенные процедуры, начиная с оформления земельного участка, публичных слушаний, постановки на кадастровый учет, тогда как на момент начала строительства имелось только разрешение от муниципалитета.
— Кооперативы жалуются, что мы якобы отбираем у них хлеб. Ничего подобного. Вышло постановление правительства — мы его исполняем, — говорит гендиректор газораспределительной компании Олег Попов.
— В Курганской области 188 газовых кооперативов, 103 из них уже заключили с нами договоры на безвозмездное пользование, 15 — на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание. Что такое договор на безвозмездное пользование? Это когда мы не берем с кооперативов деньги за обслуживание газопроводов, но и не отправляем к ним новых потребителей за получением согласия на подключение. Сами газифицируем — строим подвод и врезаемся в сети кооператива.
Олег Попов также рассказал, из чего складывается тариф — те самые 66 тысяч рублей (утвержденный, кстати, департаментом госрегулирования, цен и тарифов Курганской области). В этой сумме 11 тысяч составляет НДС (20 процентов). Столько же — налог на прибыль, 22 тысячи — госпошлина за регистрацию права собственности в Росреестре. 14 тысяч — регистрация земельного участка, кадастровые работы и оформление охранной зоны. Самой газораспределительной организации за работу остается 8 тысяч 116 рублей. Ну а 200 метров — средняя длина трубы, она не влияет на стоимость. Даже если будет один метр, все равно придется платить 66 тысяч.
Положительная роль газовых кооперативов
По мнению топ-менеджера, кооперативы, безусловно, сыграли положительную роль в деле газификации области, но в их работе было два больших минуса. Во-первых, плата за подключение не регулировалась государством, а надзорные ведомства не могли ее проверить. Ее просто устанавливали на общем собрании. Во-вторых, построенные ими газопроводы не регистрировались, право собственности на них не оформлено, соответственно, не платились налоги. Новые правила должны исправить ситуацию.
К сожалению, выяснить позицию властей по поводу конфликта, который может повлиять на темпы газификации, не удалось. В администрации Кургана заявили, что вопрос вне их компетенции. А региональный департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ на запрос «Российской газеты» вообще не ответил.
Между тем в спор между кооперативами и газораспределительной организацией вовлечено очень много народу. Тысячи жителей Зауралья состоят в газовых объединениях, сдали деньги в надежде дождаться когда-нибудь подключения к голубому топливу. Курганская область пока газифицирована лишь наполовину (51 процент), тогда как в среднем по России эта цифра составляет 68,7 процента.
Тем временем.
На запрос «РГ» в Уральском управлении Ростехнадзора сообщили, что газовый кооператив вправе самостоятельно эксплуатировать сети. Обязательно при условии соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, выполнения всего комплекса мероприятий, включая мониторинг, техобслуживание, а также ремонт сетей, то есть содержать их в исправном и безопасном состоянии.
Понравилась статья, поделитесь с друзьями!
(24) Кооперативы против бедности — YouTube Видеоканал на Ютубе
Привет! Почему не очень то полезен этот плагин?