Понятие и виды кооперативов

Здравствуйте, уважаемые читатели и друзья блога   «Кооперативы против бедности»!

Abova-Tamara-Evgenevna -понятие и виды кооперативовПродолжаем публиковать статью заведующей сектором гражданского права, гражданского и арбитражного процесса ИГП РАН, доктора юридических наук, профессора Т. Е. АБОВОЙ   «КООПЕРАТИВЫ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА».

В разделе статьи «Гражданский кодекс Российской Федерации и кооперативы» Тамара Евгеньевна раскрывает соотношение кооперативов с ГК РФ, в где по  её мнению,  регулирование правового положения кооперативов представляется не соответствующим их сущности и месту, которое они должны занимать в экономической и социальной жизни Российской Федерации. Указывая на ошибку ГК РФ  в отнесении производственных кооперативов к коммерческим организациям, для которых главной, основной целью деятельности является извлечение прибыли, а потребительских — к некоммерческим организациям, для которых извлечение прибыли —  не цель их деятельности, она прямо указывает на то, что кооператив (независимо от вида, производственный, потребительский) — это сообщество прежде всего людей, а не капиталов.

Далее, Тамара Евгеньевна в разделе статьи «Понятие и виды кооперативов» доходчиво и последовательно показывает разный подход ГК РФ к раскрытию сущности обоих видов кооперативов.

Понятие и виды кооперативов в Гражданском Кодексе РФ

В Гражданском кодексе РФ общее понятие кооператива отсутствует. Определены только производственные и потребительские кооперативы.

Под производственным кооперативом понимается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Кодекс допускает участие в деятельности кооператива не только физических, но и юридических лиц при условии, что подобное участие предусмотрено законом и учредительными документами производственного кооператива. Исходя из закреплённого в ГК РФ деления всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие (третьего не дано), Кодекс отнёс производственный кооператив к группе коммерческих организаций.

Потребительским кооперативом Кодекс признал добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов, и отнёс потребительский кооператив к группе некоммерческих организаций.

В предусмотренных ГК РФ понятиях «производственный кооператив» и «потребительский кооператив» содержатся некоторые их общие признаки. Во-первых, и производственный кооператив, и потребительский — добровольное объединение граждан. Во-вторых, организационной основой обоих разновидностей кооперативов является членство. В-третьих, формой объединения соответствующих средств для создания имущественной базы кооператива и здесь, и там являются паевые взносы членов. Данные признаки весьма существенны. Они свойственны любому кооперативу и верно представлены в Кодексе.

Вместе с тем нельзя не отметить разный подход ГК РФ к раскрытию сущности обоих видов кооперативов.

В определении производственного кооператива раскрываются некоторые его специфические особенности. Из ст. 107 ГК РФ, где дано понятие производственного кооператива, можно заключить, что его характерная черта состоит в осуществлении гражданами, объединившимися в кооператив, совместной деятельности в сферах производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг. Участие в совместном труде является, как правило, обязательным для члена производственного кооператива. Однако в ст. 107 нет указания на цель этой совместной деятельности.

Читайте на сайте:  Грибы - царство живой природы

В определении потребительского кооператива, напротив, нет указаний на характер его деятельности, но указано на цель объединения граждан в кооператив. В ГК РФ говорится, что граждане объединяются в потребительский кооператив для удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Последнее есть результат деятельности объединения, его конечная цель. Достигается же она, по ГК РФ, очень странно: путём объединения членами кооператива имущественных паевых взносов. Но за счёт паевых взносов удовлетворить потребности членов кооператива возможно только в обществах взаимного кредитования, в кассах взаимопомощи, и то далеко не всегда. Чаще всего потребительский кооператив достигает цели его создания путём осуществления хозяйственной либо иной деятельности. Для потребительского общества (наиболее массовая кооперативная организация) это, например, торговая, заготовительная, перерабатывающая и другая деятельность. ЖСК, ДСК, ГСК осуществляют организацию, финансирование строительства жилого дома, дачи, гаража для получения затем соответствующего жилья, дачи, гаража. Разница между производственными и потребительскими кооперативами в подобных случаях состоит в том, что данная деятельность осуществляется не членами кооператива, а наёмными работниками или иными организациями. Гражданский кодекс этой специфики не учёл. Его нормирование потребительской кооперации весьма скупо, оно не раскрывает специфики данного вида кооперативной организации и необоснованно исключает возможность ведения потребительскими кооперативами предпринимательской деятельности в качестве основной.

 Цели деятельности производственного и потребительского кооператива

По-разному подходит ГК РФ и к цели деятельности производственного и потребительского кооператива. Хотя в тексте ст. 107 ГК РФ цель объединения граждан в производственный кооператив прямо не названа, вывод о цели его деятельности можно сделать из отнесения производственного кооператива к коммерческим организациям. Последнее должно означать, что граждане в производственном кооперативе как коммерческой организации совместно трудятся исключительно для извлечения прибыли, так как, по ГК РФ, именно извлечение прибыли является основной целью деятельности любой коммерческой организации. Но производственный кооператив — это прежде всего кооператив, а потому он, как любой кооператив, не может не иметь в качестве основной конечной цели труда своих членов удовлетворение их материальных и иных потребностей. Такова природа кооператива, являющегося не только экономической структурой, но и (а может быть, прежде всего) социальной. Без этих социальных ориентиров, имеющих сущностный характер, организацию нельзя отнести к кооперативной. Прибыль или скорее доход, по общему признанию всех исследователей кооперативного движения, — важное и необходимое средство достижения этой цели, но не сама цель. При этом извлечение прибыли, получение соответствующего дохода для потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, иных кооперативов не менее важно, чем для производственных кооперативов, так как прибыль — источник пополнения имущества кооператива, позволяющий обеспечить благосостояние членов кооператива, удовлетворение тех потребностей, ради которых они объединялись в кооператив.

Читайте на сайте:  В Германии существует предварительный контроль над созданием кооперативов

Организация Объединенных Наций о значении роли кооперативов в экономике

Проблемам значения кооперативов в экономике и социальном развитии стран значительное внимание уделяла и уделяет Организация Объединенных Наций. Так, в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 44/58 «Национальный опыт в области содействия кооперативному движению» (1989 г.) указывалось на необходимость признания кооперативов в качестве самостоятельной формы социально-экономических организаций, обладающих правами, сопоставимыми с правами деловых предприятий в государственном и частном секторах. В своей деятельности кооперативы должны пользоваться полной свободой в соответствии с концепцией и принципами кооперативного движения, включая право функционировать на основе конкуренции с другими формами предприятий на национальном, региональном и международном уровнях. В докладе Генерального секретаря ООН, представленном 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1994 г.), о кооперативах говорилось как об организациях сферы бизнеса и признанных компонентах рынка. В докладе Генерального секретаря ООН по вопросам о месте и роли кооперативов с учетом новых социально-экономических тенденций, опубликованном в августе 1996 г. и представленном на рассмотрение 51- й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, был выделен специальный раздел «Кооперативы и развитие предпринимательской деятельности», где отмечалось, что «предпринимательская деятельность частного сектора, организованного на кооперативной основе, вносит значительный вклад в создание различных общественных благ. Кооперативы представляют собой альтернативную форму организации экономики в интересах одновременно производителей и потребителей». В этих докладах имелись в виду любые кооперативы. Акцент был сделан на их альтернативность иным формам организации частного сектора экономики, на необходимость учитывать особые концептуальные начала их организации и деятельности, позволяющие решать важные задачи экономического и социального развития своих стран.

Закрепление общего  понятия и видов кооперативов в РФ 

Для обеспечения правильного, соответствующего сущности кооператива, правового регулирования его организации и деятельности необходимо закрепить в Законе общее понятие кооператива, которое отражало бы его специфику независимо от разновидностей, позволяющую отличать кооператив от иных действующих в стране коммерческих и некоммерческих организаций. При решении вопроса об общем понятии кооператива следует исходить из Резолюции о кооперативной идентичности, единодушно принятой участниками Юбилейного конгресса МКА, состоявшегося в 1995 г. в г. Манчестере (Англия). Согласно данной Резолюции, кооператив независимо от вида и формы — одно характерное социальное явление, представляющее собой автономную ассоциацию людей, объединившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством демократически управляемого предприятия, находящегося в совместном владении его членов. В Заявлении МКА с учетом основной цели кооператива -удовлетворение потребностей членов кооператива — подчеркнуто, что в кооперативе социально значим прежде всего человек, а не капитал. Под ассоциацией людей (объединением) понимаются не только отдельные люди, но и их группы — юридические лица, а под предприятием — осуществляемая в соответствующих формах хозяйственная и иная деятельность. При этом члены кооператива могут сами осуществлять эту деятельность либо создавать наряду с кооперативом другие организации и подразделения для достижения основной цели объединения граждан в кооператив.

Читайте на сайте:  Кооперативы Аргентины борются за самоуправление

Такое понимание кооператива выделяет его из других коммерческих и некоммерческих юридических лиц, организованных на иных началах и с иными экономическими и социальными ориентирами.

Можно предложить следующее общее для всех видов российских кооперативов понятие. Кооператив — это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства и объединения его членами имущественных паевых взносов для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности, в частности путём совместного труда своих членов и (или) формирования разного рода организаций (обособленных подразделений) в целях удовлетворения материальных, социальных, культурных и иных потребностей членов на базе внесенных членами кооператива паевых взносов и иного имущества, находящегося в собственности кооператива, а также на других законных основаниях.

Данное определение кооператива идентично для всех разновидностей, отражает его сущность и, что немаловажно, соответствует классическому определению кооператива, принятому мировым кооперативным сообществом. Формулируя идентичность кооперативных организаций, МКА исходил из его применения равно ко всем видам и формам кооперативов. Непосредственно в Резолюции названы следующие виды кооперативов: потребительские кооперативы, начало создания которых относится к пионерскому движению Рочдейла; рабочие кооперативы (по нашей терминологии производственные), достигшие своего развития во Франции; кредитные кооперативы, широко распространенные в Германии, Швеции; сельскохозяйственные кооперативы, созданные в Дании, Швеции и Германии; обслуживающие кооперативы, такие, как кооперативы жилищного строительства и здравоохранения, созданный в конце прошлого столетия и успешно действующие при поддержке государства во многих индустриально развитых странах. В Резолюции отмечено, что для любого кооператива определяющими должны быть следующие черты: самоуправление, добровольность ассоциации, добровольность членства, удовлетворение основных потребностей, имущественное распределение на демократических началах, признание кооператива предприятием, т. е. организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности. Эти разновидности кооперативов должны быть представлены и в законодательстве Российской Федерации.

Россия в лице национальной кооперативной организации — член Международного кооперативного альянса. Определение кооператива, принятое альянсом, не может быть проигнорировано. Оно должно быть с учетом российской специфики отражено в основополагающих нормативных актах, регулирующих организацию и деятельность кооперативов.

Будьте в курсе! Подпишитесь и получайте новые статьи на почту:
К записи "Понятие и виды кооперативов" 14 комментариев
  1. Володя, я в восторге от твоего нового формата сайта))) Это фантастика! Подскажешь потом, как ты это смог сотворить? Просто молодчинка! Браво!

  2. Евгений:

    Скажите, а можно организовать потреб. кооператив, где одним членам кооператива оказывают бесплатные услуги (немедикаментозное восстановление здоровья — что-то типа массажа и т.п.) другие члены кооператива, при условии что первые (кому оказывают услуги) вносят взнос (или лучше добровольное пожертвование) перед каждым сеансом восстановления здоровья. Членом кооператива становится каждый кто внёс взнос. Налоги в этом случае отсутствуют? Ведь здесь благотворительность — бесплатные услуги. Есть ли тут подвох?

    • Здравствуйте, Евгений! Мысль и идея хорошие. Реализация такого подхода возможна и приветствуется. Для более глубокого представления, как предварить Вашу идею, загляните на сайт http://ucpotrebkoop.ru/ и внимательно изучите механизм по которому владелец сайта предлагает вести деятельность. Не торопитесь платить за информацию. Сначала познакомьтесь с общей концепцией, а потом принимайте решение о сотрудничестве. Успехов. Будут вопросы, задавайте!

  3. Геннадий:

    ВлвдимирНиколаевич, возмущен. На Фейсбуке есть а мне почему то не приходит. Галочку в квадратик поставил;
    Очень хорошая статья…Статей МНОГО, законов ТОЖЕ….и на этом фоне очень ДОХЛАЯ кооперация в натуре. Должно бы быть НАОБОРОТ.

    • Геннадий Данилович, не совсем понял Ваше возмущение. Однако, учёных сегодня никто не слушает. Публикуемый в СМИ материал по экономическому совету при Путине показал, что там, на совете правили бал Титовы и Кудрины. А где Глазьев, где тот же Катасонов, Фурсов и др. учёные из РАН, ведущих экономических институтов. Или их у нас уже нет? Тогда кто готовит для народного хозяйства экономистов? А может они уже и не нужны, когда есть в стране о…оочень много кудриных и титовых. Бла…бла. Одна цель для таких-как бы попиариться, да пролоббировать интересы тех, кто и поручил им выступит на экономсовете. Противно всё это.

      За страну и её народ никто и не подумал заступиться. Миллиардеров в России с каждым годом всё больше, а простому люду и пенсионерам надо затягивать пояса и по мнению Медведева, Кудрина и других предсказателей из правительства Медведева, готовиться к ещё худшему сценарию.

  4. Николай Гребнев Владивосток:

    Спасибо, Владимир Николаевич! Статья нужная, полезная. От себя могу добавить — основная отличительная особенность кооперативов — это кооперативная собственность. Просто нужно четко различать, когда обмен паями происходит между членами кооператива объединившимися в кооператив, и когда члены кооператива продают свой товар или услуги посторонним покупателям. В первом случае не происходит перехода права собственности,товар и услуги остаются в зоне кооператива, нет торговли, нет налогов и государственные органы не вмешиваются в эту деятельность. Как только кооператив получил деньги от постороннего покупателя, произошёл акт продажи, сразу кооператив превратился в коммерческое предприятие со всеми проверками и налогами, со всеми претензиями покупателей. Это важно понимать всем кооператорам.

  5. Хорошо!
    Очень хорошо!

  6. Геннадий:

    Не надо мудрствовать лукаво. Не верная постановка проблемы выводит проблему и к неверным решениям. Главная цель ЛЮБОЙ деятельности, любых объединений это ПРИБЫЛЬ. Как бы мы ее не лакировали.
    Другое дело что, само понятие прибыль, понятие не экономическое…Экономика такого понятия НЕ ЗНАЕТ.. Прибыль — это бухгалтерский инструмент.
    Экономика знает только ДВА понятия ЗАТРАТЫ и ДОХОД. Уберите прибыль и притянутое за уши, различие исчезает.
    Главная фишка обсуждения, «нет торговли нет налога» …..тогда надо продолжать дальше, и ставить вопрос так. Нет налогов нет пенсий,….соцстраха….льгот….скорой помощи….образования… А КАК же иначе???????
    ВСЕ некоммерческие структуры должны быть отнесены у ОБЩЕСТВЕННЫМ структурам.
    Существующая подмена понятий. только вносит разброд, как в обсуждение так и в саму деятельность.
    Еще одна фишка кооперации «государство не вмешивается в деятельность кооперации»….Тогда логична и такая постановка вопроса, тогда и кооперация должна быть отлучена от государства… — «Государство — это МЫ»…. — Почему тот кто своими налогами содержит это государство ДОЛЖЕН содержать еще и игнорирующую государство кооперацию???????
    — Почему человек получивший за счет государства образование, професию,…..уходит от государства под зонтик кооперации?
    Я так думаю. Стремоухов Г.Д.

    • Николай Гребнев Владивосток:

      Геннадий Данилович! Мне часто задают этот вопрос: почему не платить налоги. Ответ очень простой: зачем платить налоги в «закрома родины» которые попадают в карманы чиновников? Кооператив может действовать как государство в государстве — создавать собственные фонды, в том числе пенсионный, помогать пенсионерам, ремонтировать тротуары и прочее. Но только точно и четко по целевому назначению Почему чиновники могут распоряжаться налогами, а члены кооператива нет? При том, что многие члены потребительского кооператива работают по специальности в других предприятиях и там платят налоги. Очень простая организационно-правовая форма сложна к пониманию своей простотой. Это от того, что раньше запрещали так думать. Запрещали принимать решения и работать самостоятельно, без оглядки на профком, райком, начальника. Вирус патернализма ещё крепко сидит в людях.

  7. Геннадий:

    А такой пример. Стоят рядом два хлеб завода. Один кооперативный второй АО. Второй платит все налоги иимеет доход с одной буханки леба — три р. а первый не платит налоги и имеет с буханки хлеба десять р.
    А государство должно обеспечивать равную конкурентную среду? Должно
    — А КАК???????
    Доплачивать первому семь рублей на буханку субсидии, или……….????
    Кооператив создается для «удовлетворения собственных нужд». Кооператоров, к примеру — 1000 человек. А мощность хлебзавода — пять тонн. Значит завод одной тонной хлеба обеспечивает потребность кооператива…..А КАК быть с остальными ЧЕТЫРЬМЯ дешовыми????
    Гробить того кто платит налог, и расчищать дорогу тому кто их не платит?????
    Значит производственные мощности кооперации должны ограничиваться ее потребностями, На все остальное кооперация должна получать квоты сумма которых должна выравнивать цены на рынке. — А КАК по другому???? Боливар такую кооперацию не выдержит.
    Еще. Кооперация не платит налог. Значит не участвует в содержании пожарных структур. Загорелся кооперативный хлебзавод. — КАК должны поступать пожарники?????
    Конечно ехать и тушить, но затраты на тушения пожара кооперативный завод должен возмещать??? А КАК же иначе??? Почему те КТО платит налоги должны содержать тех КТО их не платит???? Я так думаю. Стремоухов Г.Д.

    • Николай Гребнев Владивосток:

      Потребительский кооператив — социальный проект. За счет низких цен обеспечивает малоимущее население. Пожары тушить будут за деньги от природных богатств, которые являются общенародным достоянием.

  8. Геннадий:

    «»»Пожары тушить будут за деньги от природных богатств, которые являются общенародным достоянием.»»»
    Николай очень правильная постановка вопроса…. Поэтому я перефразирую цитату
    «РЕСУРСЫ ДОЛЖНЫ ПРИНАДЛЕЖАТЬ НАРОДУ.»» Они не должны принадлежать НАРОДУ, а НАХОДИТЬСЯ В РУКАХ НАРОДА….
    А сделать это можно будут только тогда когда будут областные ГОСУДАРСТВЕННО — КООПЕРАТИВНЫЕ банки….Председателем Совета директоров ГУБЕРНАТОРЫ….Одно дело когда требуют Белоусовы….Гребгнвы…..Мнльниченко…..и совсем другое когда за это возьмутся губернаторы…

    Вот примерная схема…

    ДОКЛАД НА СЪЕЗДЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СЕЛЬСОВЕТА
    Стремоухова Г.Д. Москва 06.03.2016г.

    ГОСПОДА, организационная структура сельского хозяйства России порочна, в своей сути. Поэтому проблемы сельского хозяйства стандартными, традиционными методами НЕ РЕШАЮТСЯ…Это не я сказал, это записано в стратегии развития Новосибирской области академией наук..

    Включаясь в решение задач стоящих перед Федеральным Сельсоветом

    Мы предлагаем к рассмотрению съезда не стандартные решения.

    1. Работать над проектом создания Российской Федерации Сельскохозяйственных Кооперативов.

    В структуре Федерации работать над проектом создания Областных Сельскохозяйственных Кооперативных Банков.

    Проектом предусматривается ПЕРЕДАТЬ в эти банки –
    — часть долей государства из Госкомпаний «Ронефть»…РСХБ…ВТБ….РЖД…..Газпром из расчета ОДИН млн.р. на одного жителя региона.

    — все личные дела действующих и будущих пенсионеров;

    — все деньги растасканные по всяким ООО-шкам – фондам и фондикам, выделяемые на село и агропром.

    2.Структура банка – областной центр –главный офис
    районы филиалы, МО – отделения. Все структуры работают на полном внутрихозяйственном расчете. Деньги в структуре банка обращаются как по горизонтали, так и по вертикали только по договорам займа.

    2. В структуре федерации создаются областные сельскохозяйственные кооперативы
    — производственные по всей номенколатуре продукции
    — потребительские — кредитные, страховые. подсобных производст, промысловые.
    — кооперативы создаются ПОЛНОСТЬЮ за счет государства, и по самым современным технологиям производства и социалки.

    — стоимость кооператива делится на паи, паи передаются пайщикам вдолгосрочную аренду с правом выкупа на 15 – 20 лет. выкуп паев только продукцией производимой в кооперативе, для нужд бюджета.

    Для выполнения этих работ, не обходим выход на уровень принятия решений в органах госдарственной власти, науки, СМИ. Что потребует мощной политической поддержки.
    Для этого мы просим Федеральный Сельсовет обратиться просьбой и подключиться к нашему прокту
    — Президента Союза малых городов РФ
    Евгения Мануиловича Маркова.
    — Партию «Партия дела» Константина Анатольевича Бабкина
    — Павла Николаевича Грудинина.
    — Александра Евгеньевича Лебедева
    — Юрия Михайловича Лужкова. он часто заявляет о желании передать опыт селянам России предложить ему пост Президента Российской Федерации Сельскохозяйственых Кооперативов.

    Всю рутинную работу по проекту мы будем вести на сайте «Кооперативы против бедности» владелец сайта Владимир Николаевич Швец.

    Спасибо. Стремоухов Г.Д. strgennadij@yandex.ru
    т. 8 968 493 02 45

    НЕЛЬЗЯ построить маленький рай в большом бардаке…..

Оставить свой комментарий

Поиск по сайту
Хочу получать новые статьи на почту:
Архивы
Артель добывает золото открытым способом
Кооперативные принципы выработанные МКА в 1966 году
Мультипликационный фильм созданный для русских товарищей

© 2016    Кооперативы против бедности - изучаем право всех видов кооперативов вместе.    //    Войти   //    Вверх